《認(rèn)真辦理縣人大1號(hào)議案》。
××縣自來(lái)水廠于1976年建成供水。當(dāng)時(shí)因受資金限制,沒(méi)有埋設(shè)原水輸送管道,原水從水源地潭沖水庫(kù)至縣自來(lái)水廠靠一條三公里多長(zhǎng)的明渠輸送。長(zhǎng)期由明渠輸送原水帶來(lái)了兩大問(wèn)題:一是水質(zhì)得不到保證。明渠所經(jīng)過(guò)的村莊,群眾任意在明渠里洗涮糞桶,拋棄雜物,甚至死貓、死狗也往里扔,加上農(nóng)田化肥、農(nóng)藥流失,使原水受到嚴(yán)重污染,直接影響自來(lái)水用戶的身體健康。二是水量得不到保證。每逢干旱年份,農(nóng)業(yè)灌溉與城關(guān)居民生活用水的矛盾非常突出,輸往自來(lái)水廠的原水常常被農(nóng)民截留用于農(nóng)田灌溉,導(dǎo)致自來(lái)水廠供水發(fā)生困難。干旱嚴(yán)重時(shí),縣政府不得不組織人力上渠看水,以確保城關(guān)居民生活用水的供應(yīng)。為此,城關(guān)居民要求解決縣自來(lái)水廠原水污染和供水緊張問(wèn)題的呼聲越來(lái)越高。1995年3月,城關(guān)鎮(zhèn)的十一位縣人大代表根據(jù)選區(qū)群眾的意見(jiàn),在縣十二屆人大三次會(huì)議上聯(lián)名提出“關(guān)于要求縣政府盡快解決自來(lái)水廠供水問(wèn)題的議案”,引起了大會(huì)議案審查委員會(huì)和大會(huì)主席團(tuán)的高度重視,經(jīng)大會(huì)主席團(tuán)批準(zhǔn),被確定為第1號(hào)議案??h人代會(huì)結(jié)束后,縣人大常委會(huì)辦公室將此議案連同其他議案和建議轉(zhuǎn)到縣政府辦公室,縣政府辦公室辦案人員及時(shí)進(jìn)行登記,貼上“人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案處理標(biāo)簽”,縣政府辦公室分管副主任在此議案“處理標(biāo)簽”上簽署擬辦意見(jiàn),然后呈送分管副縣長(zhǎng)簽批。分管副縣長(zhǎng)在該議案“處理標(biāo)簽”上批示:“請(qǐng)縣城建局于4月底前拿出自來(lái)水廠原水供應(yīng)工程實(shí)施方案,提交縣政府常務(wù)會(huì)議討論。”
這樣,就確定由縣城建局具體承辦該議案。一般情況下,人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案都要在縣政府召開(kāi)的議案、提案交辦會(huì)議上交辦,但這件議案辦理的時(shí)效性很強(qiáng),來(lái)不及到交辦會(huì)上交辦,分管副縣長(zhǎng)簽批后,縣政府辦公室的秘書特地上門交辦,與縣城建局主要負(fù)責(zé)人辦理簽字交接手續(xù),并根據(jù)分管副縣長(zhǎng)指示精神提出辦理要求。因這件議案涉及面廣,在擬定實(shí)施方案之前,必須征求相關(guān)部門意見(jiàn),為此,縣城建局建議由縣政府領(lǐng)導(dǎo)召集有關(guān)部門到現(xiàn)場(chǎng)察看,先將原水泵房站址和輸電線路、管道線路走向確定下來(lái)??h政府采納了縣城建局的建議,分管城建工作的副縣長(zhǎng)率有關(guān)部門及城關(guān)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)同志赴潭沖水庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)察看,對(duì)工程建設(shè)提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。隨后,縣城建局組織工程技術(shù)人員進(jìn)行實(shí)地勘察,很快將實(shí)施方案擬定出來(lái)。4月中旬,縣長(zhǎng)在縣自來(lái)水廠主持召開(kāi)了由兩位副縣長(zhǎng)(分管城建和分管工交電力副縣長(zhǎng))及縣政府有關(guān)部門、城關(guān)鎮(zhèn)、自來(lái)水廠負(fù)責(zé)人參加的現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議,對(duì)縣城建局?jǐn)M定的實(shí)施方案進(jìn)行論證,同時(shí)就工程資金籌措、土地挖壓、青苗賠償?shù)认嚓P(guān)問(wèn)題進(jìn)行初步協(xié)調(diào),以取得一致意見(jiàn),避免到縣政府常務(wù)會(huì)議上扯皮。4月底,縣政府常務(wù)會(huì)議對(duì)縣城建局上報(bào)的實(shí)施方案進(jìn)行專題討論,并獲得原則通過(guò)??h政府常務(wù)會(huì)議討論之后,縣政府辦公室根據(jù)討論意見(jiàn)對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行修訂;并及時(shí)與縣人大常委會(huì)辦公室聯(lián)系,將修訂后的實(shí)施方案列入人大常委會(huì)議審議議題。5月20日,縣十二屆人大常委會(huì)議第十六次會(huì)議審議并批準(zhǔn)了實(shí)施方案。經(jīng)縣人大常委會(huì)議審議批準(zhǔn),確定了如下的實(shí)施方案:(1)為加強(qiáng)對(duì)縣自來(lái)水廠原水供應(yīng)工程的領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立由縣長(zhǎng)任指揮,兩位副縣長(zhǎng)任副指揮,縣政府辦公室、縣城建局、縣水利局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣交通局、縣供電局、城關(guān)鎮(zhèn)政府、縣自來(lái)水廠負(fù)責(zé)人為成員的縣自來(lái)水廠原水供應(yīng)工程指揮部。(2)原水供應(yīng)改明渠輸送為管道輸送,埋設(shè)中400輸水管道3.23公里,同時(shí)建好原水泵房和輸變電工程。(3)工程造價(jià)為160萬(wàn)元,采取多方籌措的辦法解決,縣財(cái)政解決90萬(wàn)元(其中從城市維護(hù)費(fèi)中解決40萬(wàn)元);自來(lái)水用戶水費(fèi)集資50萬(wàn)元,即每噸水加收0.1元水費(fèi),收足50萬(wàn)元為止,但時(shí)間不得超過(guò)1997年底,暫由縣自來(lái)水廠貸款墊付;縣城建局負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門爭(zhēng)取20萬(wàn)元。(4)埋設(shè)原水管道的土方工程由城關(guān)鎮(zhèn)承擔(dān),縣財(cái)政一次撥給9萬(wàn)元(包括青苗賠償費(fèi)、土方勞務(wù)費(fèi))包干使用;管道安裝及原水泵房的配套建設(shè)由縣城建局負(fù)責(zé);輸變電工程由縣供電局承建。(5)油菜收割后立即動(dòng)工,當(dāng)年年底前竣工投入使用。實(shí)施方案得到縣人大常委會(huì)議批準(zhǔn)后,縣政府立即組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中,縣政府辦公室先后三次對(duì)各責(zé)任單位落實(shí)實(shí)施方案情況進(jìn)行督查,以確保工程質(zhì)量和實(shí)施進(jìn)度。由于事前準(zhǔn)備工作充分,各部門、各單位認(rèn)識(shí)高度一致,都把此議案的辦理作為為民辦買事的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,因而實(shí)施起來(lái)非常順利,整個(gè)原水供應(yīng)工程于當(dāng)年11月底竣工投入使用,徹底解決了困擾城關(guān)居民多年的自來(lái)水廠原水污染和供水緊張的兩大難題,使城關(guān)人喝上了放心水,至此,議案辦理也畫上了圓滿的句號(hào)。當(dāng)年12月,縣政府辦公室草擬了“對(duì)縣十二屆人大三次會(huì)議第1號(hào)議案的答復(fù)”,經(jīng)分管副縣長(zhǎng)簽發(fā),以縣政府名義將辦理結(jié)果函告提議案的十一位縣人大代表。
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