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填空題公共決策系統(tǒng)是由政策主體、政策客體和（）三種因素及其相互作用所構(gòu)成的社會政治系統(tǒng)。

1.填空題公共政策作為分配和調(diào)整（）的工具或手段。

2.填空題公共政策集中反映和體現(xiàn)（）的意志和愿望，是執(zhí)政黨、國家或政府進行政治控制或階級統(tǒng)治的工具或手段。

3.填空題政府干預的基本理由是（）及市場失靈。

4.填空題（）是指導、規(guī)制和評估機構(gòu)運行和機構(gòu)人員行為的準則。

5.填空題（）是支付給資源所有者款項中超過那些資源在任何可替代的用途中所得款項的那一部分，是超過機會成本的收入。