2016年10月，孤寡老人辦理計劃生育家庭特別補助，被要求請吃飯“意思意思”，結(jié)果一頓飯花掉了3個月收入600多元。對此，當事村干部卻表示，“不去吃對不起人家?！币幻媸抢щy群眾對擺脫貧困的殷殷期盼，一面卻是“要辦事，先吃飯”的不當要求，補助被變相“克扣”，發(fā)生在四川安岳增花村的這個故事，令人憤怒之余，更引人深思。
請試分析有哪些做法可以避免此種現(xiàn)象的發(fā)生？

1.提起平頂山，大家的第一印象就是煤多。除了煤，這里還有深厚的文化內(nèi)涵和優(yōu)美的自然環(huán)境。一年一度的寶豐馬街書會，綿延700余年不衰；宋代五大名瓷之首——汝瓷誕生在平頂山汝州……而這里的人民也很幸福，“十一五”期間，平頂山市注重提高人民群眾“幸福指數(shù)”。
初冬時節(jié)，在平頂山市白龜湖畔，野鴨時游時飛，點綴著波光粼粼的湖面。平頂山人正逐步改變著因煤而引起的負面形象?！笆晃濉逼陂g，平頂山市堅持“生態(tài)建市、產(chǎn)業(yè)立市、文化強市、和諧興市”，堅持保持增長與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重、力促發(fā)展與改善民生統(tǒng)一，實現(xiàn)了由污染較重的工業(yè)城市向山水園林城市的“華麗轉(zhuǎn)身”。2009年，全*市完成生產(chǎn)總值1127.8億元，比2005年翻一番，居全*省第五位。地方財政一般預算收入70.3億元，是2005年的2.4倍，居全*省第三位。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14721元，農(nóng)民人均純收入4778元，分別比2005年增長68.8%和77.8%。
隨著經(jīng)濟發(fā)展，平頂山市打出了改善民生的“組合拳”：在全*省率先建立全民醫(yī)保、農(nóng)村低保和臨時救助制度；率先開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)、街道、縣（區(qū)）活動；率先實行了工傷保險市級統(tǒng)籌等，被國家有關部委稱為“平頂山模式”。“這些進步，是我們堅持把提高人民群眾‘幸福指數(shù)’作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持‘學先進、比創(chuàng)新、看實效’作風和方法要求的成果?！逼巾斏绞形瘯涄w頃霖說。人民群眾“幸福指數(shù)”，是人民群眾對自身生存和發(fā)展狀況的感受和體驗。為提高群眾“幸福指數(shù)”，平頂山市將之與干部政績考核連在一起。
日前，平頂山市委組織部在考察研究干部時，有兩位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記沒有通過，直接原因是：群眾“幸福指數(shù)”較低。趙頃霖說，多年來，他一直在思考：為什么經(jīng)濟發(fā)展了，老百姓還有抱怨？問題就在于，一些干部不善于把工作和老百姓的實際利益聯(lián)系起來，沒有把發(fā)展的成效，實實在在地體現(xiàn)在人民群眾“幸福指數(shù)”的提升上。為此，平頂山市制定了包括5大類、16項的人民群眾幸福生活指標體系。把“幸福指數(shù)”作為干部考核的主要依據(jù)，平頂山在全國是較早的一個。
2.幸福感是一種心理體驗，它既是對生活的客觀條件和所處狀態(tài)的一種事實判斷，又是對于生活的主觀意義和滿足程度的一種價值判斷。它表現(xiàn)為在生活滿意度基礎上產(chǎn)生的一種積極心理體驗。而幸福感指數(shù)，就是衡量這種感受具體程度的主觀指標數(shù)值。“幸福感指數(shù)”的概念起源于30多年前，最早是由不丹國王提出并付諸實踐的。20多年來，在人均GDP 僅為700多美元的南亞小國不丹，國民總體生活得較幸福?！安坏つＪ健币鹆耸澜绲年P注。
近年來，美國、英國、荷蘭、日本等發(fā)達國家都開始了幸福指數(shù)的研究，并創(chuàng)設了不同模式的幸福指數(shù)。如果說GDP、GNP 是衡量國富、民富的標準，那么，百姓幸福指數(shù)就可以成為一個衡量百姓幸福感的標準。百姓幸福指數(shù)與GDP 一樣重要，一方面，它可以監(jiān)控經(jīng)濟社會運行態(tài)勢；另一方面，它可以了解民眾的生活滿意度?？梢哉f，作為最重要的非經(jīng)濟因素，它是社會運行狀況和民眾生活狀態(tài)的“晴雨表”，也是社會發(fā)展和民心向背的“風向標”。
經(jīng)濟社會的發(fā)展，最終落腳點在于民生的改善。現(xiàn)在不少執(zhí)政官員更傾向于把城市發(fā)展的標準體現(xiàn)在市民的幸福感上，這才真正是百姓喜聞樂見的。畢竟中國發(fā)展的核心就是要“建立一個人民滿意的社會”，這意味著對于各個地方政府的最終評價就在于人民的“幸福感”，“唯GDP 論”已經(jīng)成了過街老鼠，“幸福感”正成為人們熱情追逐的目標。但好看的GDP 與真實的幸福感從來就不是一道“二選一”的簡單選擇題。在加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的旗幟下，如何把追求GDP 增長與幸福感增強統(tǒng)一起來，才是需要地方政府開動腦筋重點解決的問題。
幸福各有各的感受，各有各的說法，上網(wǎng)查找“什么是幸?！保阉鞒鰜淼慕Y(jié)果有306萬條，但幸福卻是有共性的。當我們被高房價、高學費、高藥費壓著的時候，我們就不會感受到幸福；當我們也可以享受免費教育、免費醫(yī)療的時候，我們就會感受到幸福。幸福是個人的感受，但幸福卻是可以用幸福指數(shù)來衡量的，更可以用老百姓臉上的笑容來衡量的。一方面經(jīng)濟增長了，另一方面民生工程卻仍然停滯不前，老百姓享受不到經(jīng)濟增長帶來的果實，又如何能夠感受到生活的幸福？
3.18世紀，英國經(jīng)濟學家亞當斯密在《國富論》中曾討論國民的幸福與收入的關系，他認為：“決不能把大多數(shù)人生活狀況的改善看作是對整個社會的不利。如果一個社會有較高比例的成員生活在貧窮困頓之中，那么這個社會就不可能真正地繁榮幸福?！?9世紀初，英國經(jīng)濟學家威廉湯普遜提出：“對于一個社會來說，重要的不是僅僅擁有財富的問題，而是財富的正確分配問題?！?br/>在我國現(xiàn)階段，家庭收入直接影響居民的幸福感，較好的家庭財富狀況自然會提供一個較好的生存基礎和發(fā)展機會，較差家庭財富的居民通常也是低收入家庭，他們會因物質(zhì)條件的限制，只能得到較低層次生活基礎，成長、發(fā)展的機會也很少。所以，家庭財富是居民生活幸福必不可少的物質(zhì)基礎。盡管近年來我國低收入家庭的生活條件不斷改善，但目前低收入群體還相當大。因此，增加居民收入依然是我國現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展的主要任務。
國內(nèi)外均有學者的研究表明，教育程度與幸福體驗成正比。文化程度越高總體幸福感越強，在很不幸福人群中低學歷比重最高，高學歷的比重最低。教育程度與居民的主觀幸福感存在正相關性，這很可能是與現(xiàn)實社會中人們從較高的受教育程度中獲得的實際利益有關，人們的受教育程度與其在社會政治、經(jīng)濟生活中所能得到的各種待遇和發(fā)展機會密切相關，教育程度越高則總體的生存條件越好、發(fā)展機會越多，所以就會更多地體驗幸福。同時，教育也使人獲得了感受和追求幸福的能力，教育的核心是文化知識，人們通過掌握、運用知識完善了自身的人格和智慧，從本質(zhì)上提升了人生的意義和價值，拓展了人類的快樂和幸福的意義。事實證明，受教育多的人可以優(yōu)先獲得良性發(fā)展的機會和條件，并且這種發(fā)展可能是可持續(xù)的，他們往往更幸福。
關于幸福感指數(shù)，據(jù)2010年的調(diào)查結(jié)果顯示，關于影響個人幸福的關鍵因素，其先后排序是身體健康、收入穩(wěn)定、社會保障和社會關愛。因為身體健康是幸福的基礎。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在感覺幸福的群體中首選健康的比率達到了60%。尤其是在我國社保和醫(yī)療保障還遠不夠完善的情況下，身體健康就顯得尤為重要。與此同時，還應看到的是不幸福和很不幸福的人群更需要的是社會保障、社會關愛，這也說明影響幸福的不僅是財富和健康等物質(zhì)環(huán)境，
社會福利、人際交往、社區(qū)建設、人文關懷等社會環(huán)境的改善更能直接降低“不幸”，從而增加幸福感。
請認真閱讀給定資料，指出幸福感指數(shù)的內(nèi)涵。
要求：全面，有條理，不超過200字。

1.《中華人民共和國著作權法》（修改草案）的發(fā)布，引起大量音樂人的爭議，特別是第四十六條：“錄音制品首次出版3個月后，其他錄音制作者可以依照本法第四十八條規(guī)定的條件，向音著協(xié)繳納一定費用后，可不經(jīng)著作權人許可，使用其音樂作品制作錄音制品?！眱?nèi)地音樂人、歌曲作家李廣平在微博中寫道：“誰來保護我們辛辛苦苦創(chuàng)作制作的歌曲作品？”并舉出了搖滾歌手汪峰的例子：2011年，農(nóng)民工組合“旭日陽剛”在春晚上憑借搖滾歌手汪峰的歌曲《春天里》一炮而紅后，商演、代言等活動便接踵而至，《春天里》也成為“旭日陽剛”出席活動的必唱曲目。但隨后，該曲的作者汪峰在2月11日發(fā)表博文，要求“旭日陽剛”立即停止演唱《春天里》。從法律層面來看，汪峰作為歌曲《春天里》的版權所有者，要求對方停止翻唱自己的歌曲，屬于行使自己的權利，但如今的情況則不一樣了。李廣平在微博中寫道：“按46條，《春天里》火了吧？汪峰出版三個月后，我按48條向音著協(xié)交錢翻唱，我也火了!汪峰上哪說理去？他能告我？不準我唱？翻吧翻吧不是罪，讓汪峰無歌可唱!”
同時，對于此修改草案，著名音樂人高曉松也發(fā)表了自己的看法。前天下午4點07分，他在微博上寫道：“一首新歌在三個月內(nèi)是難以家喻戶曉的，在這時就可以不經(jīng)版權人許可翻唱翻錄，和一首歌紅了幾年你再去翻唱翻錄性質(zhì)完全不同，這是赤裸裸的鼓勵互聯(lián)網(wǎng)盜版行徑。最蹊蹺的是新法只寫錄音制品，為何不包括電影電視?。咳绻兄R產(chǎn)權都只保護3個月，我們愿意共同獻身?！毕挛?點20分，高曉松再次更新了微博，質(zhì)疑國外的錄音制品是否包括在內(nèi)，并稱：“這個新法唯一的好處，就是Lady GAGA 新專輯發(fā)表三個月后國內(nèi)就可不經(jīng)授權使用及翻錄。”下午4點51分，高曉松第三次更新微博，寫道：“大批版權人并未授權那些政府辦的集體管理組織，為何立法強制由他們收費？”
除了表示質(zhì)疑和憤怒之外，更多的內(nèi)地音樂人則在微博上呼吁重視保護版權。搖滾歌手汪峰前天在微博上表示：“時代到了今天，當全世界絕大多數(shù)尊重文化和創(chuàng)造的國家，因為盜版和非法下載音樂而制定更嚴厲的法律時，我們竟然頒布了如此匪夷所思的新法規(guī)!這悲哀該如何形容!對于所有不勞而獲的家伙這意味著什么？對于所有善良的創(chuàng)作者又意味著什么？”內(nèi)地音樂人小柯則在博客上提出了自己的看法，表示：“音樂制作公司或社會版權代理公司的全部核心內(nèi)容就是版權，48條等于拿走了音樂制作公司或社會版權代理公司的核心資源，既然草案，是拿出來征求意見，這就是我的意見。尊重勞動者，腦力勞動也是勞動者，請尊重并且單純地保護版權吧!”
《中華人民共和國著作權法》（修改草案）一經(jīng)公布，引起了大量音樂人的爭議。根據(jù)給定資料，如果相關部門決定對該法案進行修正，請以該部門工作人員的身份指出草案中不合理之處，并提出調(diào)整意見。
要求：措施得當、條理清晰，字數(shù)在400字以內(nèi)。

1.在不久前發(fā)布的《財富》世界500強企業(yè)名單上，中糧集團連續(xù)第十九年入圍，也是唯一上榜的糧油食品企業(yè)。
黨的十六大以來的十年，對于中糧這家與共和國同齡的中央企業(yè)而言，意義非同尋常。這十年，不僅是中糧跨越發(fā)展的十年，同時也是深刻轉(zhuǎn)型的十年。面對世界經(jīng)濟的風云變幻，面對前所未有的市場挑戰(zhàn)，中糧集團在自覺擔當保障國家糧食安全、食品安全、服務“三農(nóng)”的社會責任的同時，堅持以市場化為導向，不斷創(chuàng)新商業(yè)模式，逐步由單一的糧食貿(mào)易企業(yè)，發(fā)展成為集種植養(yǎng)殖、加工、物流、貿(mào)易于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈糧油食品企業(yè)。有分析指出，中糧集團已然成為全國同行業(yè)當之無愧的“領導者”。
“為耕者謀利，為食者造福”，中糧人矢志不渝，盡顯“忠良”!
“中糧，忠良，就是要‘忠于國計，良于民生’?！敝屑Z集團董事長寧高寧說：“糧食，是國計，也是民生。無論形勢如何變化，我們肩負的保障國家糧食安全的責任、穩(wěn)定市場供給和價格的責任、為群眾提供安全營養(yǎng)健康食品的責任、帶動農(nóng)民增收致富的責任不能變?！?br/>寧高寧還說：“擔當責任，需要有大格局、大氣魄，更需要有新理念、新思路?！鄙鲜兰o90年代，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的確立，糧食流通體制也發(fā)生了深刻變化。在這種情況下，中糧積極轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，由單一的外貿(mào)企業(yè)逐步轉(zhuǎn)型為貿(mào)易加工并舉的實體型企業(yè)。
在此基礎上，中糧積極推進“有限相關多元化、業(yè)務單元專業(yè)化”戰(zhàn)略，以糧油食品為主體，不斷延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，擴展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。2010年，中糧進一步提出，打造具有國際水準的“全產(chǎn)業(yè)鏈”糧油食品企業(yè)，也就是以消費者為導向，從產(chǎn)業(yè)鏈源頭做起，經(jīng)過種植與采購、貿(mào)易及物流、食品原料和飼料原料的加工、養(yǎng)殖屠宰、食品加工、分銷及物流、品牌推廣、食品銷售等每一個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)食品安全可追溯，形成安全、營養(yǎng)、健康的食品全產(chǎn)業(yè)鏈。一言以蔽之，就是“從田間到餐桌”。
全產(chǎn)業(yè)鏈，讓千家萬戶的農(nóng)民和千變?nèi)f化的市場實現(xiàn)了“無縫對接”，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，提高了農(nóng)民收入。目前，中糧的業(yè)務涵蓋了絕大部分農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖領域，包括稻米、小麥、大豆、菜籽、玉米、葡萄、番茄、糖料、大麥、肉食、乳業(yè)等，農(nóng)作物種植面積近3600萬畝，直接惠及全國2%的農(nóng)戶；在營銷渠道上，分布著4000多家大型經(jīng)銷商和全部的大型商超連鎖客戶，近4萬家中小型經(jīng)銷商和超過350萬家終端售點遍布全國。其中，小包裝食用油、小包裝米、小包裝面粉及制品等國內(nèi)主要糧油品種的銷售網(wǎng)絡，已實現(xiàn)了全國952個大中城市全覆蓋，縣鄉(xiāng)市場覆蓋率超過80%。在中國，每兩人中就有一人享用過中糧的營養(yǎng)健康產(chǎn)品。
2.近年來，中糧集團又在積極開發(fā)生物質(zhì)能源，不僅為我國新能源的發(fā)展探路，同時也為農(nóng)民增收拓展了新的空間。
中糧在廣西北海合浦縣投資建設生物質(zhì)能源項目，年產(chǎn)燃料乙醇20萬噸。這個項目所用的原料，就是當?shù)貜V泛種植的木薯。目前，這個項目帶動木薯種植80萬畝，4年累計帶動農(nóng)民增收近8億元。
“讓廣大農(nóng)民成為中糧的戰(zhàn)略合作者?！睂幐邔幷f，“通過和農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)鏈接，形成中糧產(chǎn)業(yè)鏈，在做大做強國有資產(chǎn)的同時，更好地服務‘三農(nóng)’，致富農(nóng)民?！?br/>給定資料提到“中糧集團已然成為全國同行業(yè)當之無愧的‘領導者’”，請分析指出其領先地位如何體現(xiàn)。
要求：內(nèi)容全面、觀點明確、條理清晰、語言準確，不超過250字。

1.銀行卡從未離身，存款卻不翼而飛。這不是魔術，而是已經(jīng)發(fā)生的事實。近年來，銀行卡盜刷事件屢見不鮮。POS機以及自動取款機，都有可能是不法分子布下的“陷阱”。
一位銀行工作人員告訴記者，目前我國儲戶使用的銀行卡幾乎都是磁條銀行卡，其安全性主要取決于磁條和密碼，磁條記錄的是客戶的基本信息以備銀行掌握，密碼則只有持卡人掌握。只要掌握了持卡人的基本信息和密碼，就能輕而易舉將卡中的錢取出來。
不法分子正是利用這一漏洞，將復制裝置安裝在自動取款機或POS機上，獲取持卡人的相關信息。今年3月31日，廣東江門抓獲一名跨境盜刷銀行卡團伙的犯罪嫌疑人，繳獲了一批作案工具和克隆卡。
銀行卡犯罪事件層出不窮，類似的新聞屢見報端，被盜刷的金額也越來越大，動輒幾萬十幾萬，有的甚至高達數(shù)百萬，讓人對口袋中的銀行卡產(chǎn)生越來越多的不安全感。銀行卡相當于每個人的“金庫”，但如果掌管“金庫”的鑰匙很容易被復制，你還會覺得它安全嗎？
銀行人士稱，拋開銀行卡犯罪的其他風險因素不談，就卡本身來說，磁條卡風險大已成基本事實。對磁條卡而言，最重要的數(shù)據(jù)就是“磁條信息”。然而用戶在使用銀行卡時，磁條信息很容易被竊取，這直接導致了近年來銀行卡的發(fā)案率直線上升。實際上，這一問題從技術上是可以得到解決的，只需將磁條轉(zhuǎn)換成芯片。由于芯片卡擁有更為高端的加密技術，因此已成為全球發(fā)卡趨勢。
對此，信用卡專家、法律界專家都認為，從技術角度而言，銀行有責任改進銀行卡的防盜性能，為磁條卡補漏應盡快提上日程。據(jù)《中國經(jīng)濟周刊》8月21日報道，銀行明知道磁條銀行卡安全隱患大，卻不去進行必要的技術升級、銀行卡換代和ATM機等設備的更新，而且在持卡人實際發(fā)生損失時，還極力推諉、狡辯，其行為不但是不作為，從某種角度看實際已涉嫌構(gòu)成商業(yè)欺詐。銀聯(lián)相關負責人告訴記者，截至目前，芯片卡未發(fā)生過一筆盜刷。
2.有專家表示：“不要把儲存了大量資金的銀行卡拿來作日常消費，一旦密碼丟失會非常危險，將工資卡、理財卡等與消費卡分開，這樣即使被盜刷，損失也有限?！?br/>2012年5月15日晚上8點左右，在確定嫌疑車里的幾名男子進入自助銀行后，一名偵察員跟了進去，這家自助銀行里面有兩臺取款機，三名男子在靠里面的那臺取款機前圍了半天，既沒有存錢，也沒有取錢就離開了，那么他們究竟在動什么手腳呢？
當偵察員通過門禁系統(tǒng)想要再次進入銀行時，卻發(fā)現(xiàn)刷卡器比20分鐘前長了半截，而剛才被三名男子圍著的那臺取款機好像出了故障。
經(jīng)過幾天的秘密偵查，警方認定，這些人的確有從事違法犯罪活動的嫌疑，因此決定對這一團伙實施抓捕，5月23日晚上9點，當這幾名犯罪嫌疑人在豐臺區(qū)一家歌廳聚齊后，民警兵分三路對他們實施了全面抓捕。
犯罪嫌疑人在自助銀行的門禁系統(tǒng)上安裝解碼器以后，儲戶在進門刷卡時，銀行卡里的信息就會錄入到解碼器里面。其實，如果取款人留心觀察，被改裝過的進門刷卡器是很明顯就能夠辨認出的。
警員提醒：“到柜員機取錢，若發(fā)現(xiàn)柜員機的插卡口有被加裝的不明設備，有非正規(guī)攝像頭正對密碼輸入鍵盤，正常操作下取款不順甚至被吞卡，而柜員機旁恰好又貼有所謂的‘溫馨告示’時，千萬警惕，這臺柜員機很可能被動了手腳。這時應立即和柜員機所屬銀行取得聯(lián)系，不要著急撥打‘溫馨告示’上的電話，而應撥打銀行正規(guī)客服電話，否則很可能掉入犯罪分子事先設計好的圈套中?！?br/>當前，網(wǎng)購成為年輕人越來越喜歡的消費方式，但釣魚網(wǎng)站的“崛起”讓銀行卡使用面臨威脅。這些網(wǎng)站往往利用盜鏈、跳轉(zhuǎn)等手段，騙持卡人輸入卡片、密碼等信息，最終盜取持卡人賬戶資金。對此，消費者應提高警惕，在正規(guī)網(wǎng)站消費，注意分辨假網(wǎng)站，使用U 盾等物理手段保護密碼安全等。盡可能不在網(wǎng)吧、單位電腦等公共網(wǎng)絡上操作；不要隨意登錄不明網(wǎng)站，小心木馬程序套取支付密碼，并定期更新支付密碼。
請你針對資料中提到的問題，提出相應解決措施和建議。
要求：有針對性、可行性，條理清楚，字數(shù)不超過250字。