A公司是一家大型信息系統(tǒng)集成公司，具有多年的系統(tǒng)集成項目實施經歷，成功地在多個行業(yè)進行了系統(tǒng)集成項目建設，取得了較多的成果，在業(yè)內具有較好的口碑。 2013年年初，A公司通過競標獲得某市人口管理信息系統(tǒng)工程項目。A公司高層認為，盡管該項目的許多需求還沒有完全確定下來，但是總體感覺上同以往曾經開發(fā)過的項目比較，還是比較簡單，對完成這樣的項目充滿信心。 項目前期，A公司請王副總經理負責此項目的啟動工作。王副總經理簡單了解項目的概要情況后制定并發(fā)布了項目章程，任命小丁為項目經理。項目團隊根據(jù)分工制定了相應的項目管理子計劃。據(jù)此，項目經理小丁把各個子計劃歸并為項目管理計劃。為了保證項目按客戶要求盡快完成，小丁基于自身的行業(yè)經驗和對客戶需求的初步了解，即安排項目團隊開始進行項目實施，在系統(tǒng)開發(fā)過程中，建設方提出的建設需求不斷變化，小丁本著客戶至上的原則，總是安排項目組進行修改，從而導致開發(fā)工作多次反復。而因為項目計劃的多次變化，導致項目團隊的成員也經歷過多次調整，實際進度與里程碑計劃存在嚴重偏離，并且項目的質量指標也經常暴露出問題。 A公司項目管理辦公室在對項目階段審查時，感到很吃驚，并對發(fā)生這種情況覺得很不理解，認為即使是需求不完善也不至于導致項目存在這么多問題，覺得該項目在管理方面肯定存在很多問題。