韓非認(rèn)為，為君之道務(wù)在（）而（），必須把全國(guó)人的思想統(tǒng)一到（）上來(lái)。

善治只有在（）的條件下才能真正實(shí)現(xiàn)，沒(méi)有民主，善治便不可能存在。

合理性與非合理性，則是輿論主體-公眾在自身意愿與行為選擇一致的基礎(chǔ)上，社會(huì)目標(biāo)與所實(shí)現(xiàn)的條件之間和諧與否，是（）

孔子終其一生未能實(shí)現(xiàn)的具有理想主義色彩的（）政治思想，被（）提取了（）所需的思想內(nèi)容，諸如（）、（）和（），遂成為正統(tǒng)。

民主制度是建立在（）基礎(chǔ)之上的，同時(shí)民主制度的確立使（）在社會(huì)公共管理決策中發(fā)揮作用，并令（）走上政治管理決策的前臺(tái)。

原始社會(huì)末期，由于（）的解體、人的（）的發(fā)展以及（），為輿論發(fā)揮作用提供了某種可能性。隨著（）的出現(xiàn)，（）和（）產(chǎn)生了，輿論的形態(tài)發(fā)生了重大的變化，輿論具有了鮮明的（）和（）

以（）、（）、（）為代表的“（）”學(xué)派認(rèn)為，輿論是一個(gè)意見(jiàn)的大雜燴，公眾不能理解政府運(yùn)作，其發(fā)表的意見(jiàn)是可疑的，價(jià)值是有限的。

柏拉圖對(duì)公眾輿論是持（）態(tài)度的；亞里士多德對(duì)公眾輿論基本上持有一種（）的態(tài)度。

（）本是漢朝初創(chuàng)，具有禮賢下士的功能，其輿論功能在（）時(shí)表現(xiàn)得尤為突出。

民意反饋社會(huì)效果也要考慮到（），以避免制度化水平較低帶來(lái)的負(fù)面性。