材料一:古代中國(guó)是以農(nóng)立國(guó)……山林河川若是破壞了,民眾就被迫流亡,統(tǒng)治者也就統(tǒng)治不下去了。“故為人君而不能謹(jǐn)守其山林、菹澤、草萊,不可以立為天下王。”(《管子·輕重甲》)管仲認(rèn)為管制山林川澤,保護(hù)生物資源,并不是把山林河川澤封禁起來(lái)不讓人們利用,而是必須按照規(guī)定的時(shí)節(jié)開(kāi)放,讓人們充分利用其間的生物資源。“茍山之見(jiàn)榮者,謹(jǐn)封而為禁。有動(dòng)封山者,罪死而不赦,有犯令者,左足入左足斷,右足入右足斷。”(《管子·地?cái)?shù)》)“山林雖近,草木雖美,宮室必有度,禁發(fā)必有時(shí)。”(《管子·八觀》)管子保護(hù)環(huán)境的思想和措施是從發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富國(guó)強(qiáng)兵的目標(biāo)出發(fā)的……可見(jiàn)保護(hù)環(huán)境必須以法律的手段來(lái)實(shí)施才可有效。
——摘編自李素平《先秦保護(hù)環(huán)境的思想及對(duì)治》
材料二:“霧都”“陰霾”“昏暗”等詞在19世紀(jì)的英國(guó)名著中常常出現(xiàn)”……更令人震驚的是,1952年12月4日……工廠和住戶(hù)排出的煙塵和氣體大量在低空聚積,整個(gè)城市為濃霧所籠罩,有四千七百多人因呼吸道疾病而死亡。大霧之后幾個(gè)月,又有八千多人死于非命,這就是著名的“倫敦大霧”事件。
1954年,倫敦市出臺(tái)《倫敦城法案(多項(xiàng)賦權(quán))》,控制煙霧排放;1968年修正《清潔空氣法》;1974年出臺(tái)《空氣污染控制法》,規(guī)定了工業(yè)燃料里的含硫上限。倫敦市政府還采取了相應(yīng)的配套措施,鼓勵(lì)市民出行乘坐公共交通工具或者騎自行車(chē),開(kāi)辟更多的綠化帶,以及推廣使用清潔能源等。
英國(guó)政府對(duì)排污行為采取了嚴(yán)格的控制措施。例如,《工作場(chǎng)所健康和安全法》等法律規(guī)定,污染工業(yè)必須采取手段,避免將有害氣體排入大氣,否則將面臨嚴(yán)厲處罰。另外,倫敦市中心還設(shè)立了污染檢測(cè)點(diǎn),警察可攔截有過(guò)多排污跡象的汽車(chē)對(duì)其進(jìn)行測(cè)試,并有權(quán)對(duì)未通過(guò)測(cè)試的車(chē)主實(shí)施罰款。
—一摘編自唐佑安《倫敦治理“霧都”的啟示》
材料三:室外空氣和水污染對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的健康和非健康損失的總和約相當(dāng)于每年1000億美元(約相當(dāng)于GDP的5.8%),空氣污染,尤其是大城市的空氣污染導(dǎo)致肺癌、呼吸系統(tǒng)疾病等肺部疾病發(fā)病率上升……水污染正在進(jìn)一步加劇中國(guó)嚴(yán)重的水資源短缺問(wèn)題,致使水資源短缺總成本約占GDP的1%……中國(guó)對(duì)自身面臨的污染挑戰(zhàn)進(jìn)行這項(xiàng)具有突破性的評(píng)估,表現(xiàn)出它對(duì)解決問(wèn)題的決心之大。
——2007年世界銀行和中國(guó)政府的合作研究報(bào)告《中國(guó)環(huán)境污染損失》
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