問答題地址的選擇，不僅僅只是一個位置設施選址程序由于受到環(huán)境、方法和相關(guān)政治問題的影響而變得相當復雜。1993年，美國百貨連鎖店Target，在為發(fā)展中的芝加哥地區(qū)的市場服務而建立一個9.3萬平方米的分銷中心的選址中，就遇到了這樣的問題。Target使用室內(nèi)模型軟件分析了由55個團體提供的成本和稅務鼓勵，其中包括了諸多因素，如市場的可進度、運輸成本、勞動力成本及其可用性。最初的分析將選址限于三個可能的地點，最后，選擇了威斯康星Oconomoroc的工業(yè)園。Target完成了所有必要的法律程序來為Oconomoroc地址開工，并相信選址程序已經(jīng)完成了。然而，此時一個稱作"銀湖環(huán)境協(xié)會"的非營利性環(huán)境組織在威斯康星州收集了許多庭審案例，要求進一步聽證。該組織關(guān)心的問題集中于暴風雨的排水及其地表水的影響和雇員交通而引起的空氣污染影響，以及根據(jù)現(xiàn)行的法令是否會在任何地方傷害到環(huán)境。Tar-get項目的反對者相信這個項目是政治上權(quán)衡的結(jié)果。StanRiffle說，銀湖環(huán)境協(xié)會的律師這樣講，"我們以潛心于研究各層次的許多不同的庭審案例。底線是這將要進行多年。我們理解Target想很快轉(zhuǎn)移。所以我認為，他們會意識到，轉(zhuǎn)移到更適合于其工作和設施的地方是明智的。"從威斯康星州的角度來看，規(guī)劃一個進攻性的提倡商業(yè)的態(tài)度而非反發(fā)展的姿態(tài)是重要的。威斯康星的發(fā)展部公共信息官員TonyHonzeny說："這個社區(qū)的人們在發(fā)布建設方案之前就知道這個計劃?，F(xiàn)在為了保護這個地址，必須符合58項獨立的條件，這不是一件好像今天你加入進來，明天你就得到允許的事情。在這里，我們試圖避免官僚主義，所以在這里如果你能在90天內(nèi)得到一個處理的許可，那是個好消息。"從Target的角度看，公司已經(jīng)決定在未來的情況下，必須有足夠的時間來準備"許可"程序（在這事件上）及任何潛在政治上的動亂。不久以前，社區(qū)還很愿意接受像"Target"這樣的大項目，但是由于環(huán)境、社會和基礎設施問題受到損害，當?shù)芈蓭焾F體就將問題直接指向選址程序。在這些條件下，公司最佳的戰(zhàn)略似乎是直接面對環(huán)境程序，因為這將有可能由此得到合法權(quán)。因而這個戰(zhàn)略更能意味著一個更長、更慢的過程，但結(jié)果可能是提供一個最終所有涉及方更容易接受和滿意的解決方案。請回答下列問題：

（1）分析配送中心選址應考慮的因素。
（2）如何解決Target新分銷中心選址遇到的非技術(shù)問題？