1）是實現(xiàn)初級衛(wèi)生保健的首要措施 2）是衛(wèi)生保健事業(yè)發(fā)展的重要舉措 3）是低投入、高產(chǎn)出、高效益的保健措施
依據(jù)： 1）重要性 2）可行性 3）有效性 方法：環(huán)境因素聯(lián)合排序法；問題重要性與可變性評估法；問題樹法；德爾菲法
