當(dāng)前，“舌尖上的安全”已從民生話題，升級至舉國關(guān)注的社會經(jīng)濟(jì)問題。一方面是食品科技進(jìn)步，推動工業(yè)化生產(chǎn)的食品安全狀況總體向好，另一方面，食品安全監(jiān)管局面日益復(fù)雜——基層食品制售小、散、亂的現(xiàn)狀，導(dǎo)致食品安全事件不斷零散暴發(fā)，但帶來的負(fù)面效應(yīng)，已彌散至全國，國民對食品安全狀況的不信任，又引發(fā)瘋狂的網(wǎng)絡(luò)謠言和不理性的“自衛(wèi)”行動。
2015年6月11日，國務(wù)院總理在全國加強(qiáng)食品安全工作電視電話會議上指出：要以貫徹落實(shí)新食品安全法為契機(jī)，創(chuàng)新工作思路和機(jī)制，加快建立健全最嚴(yán)格的覆蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的監(jiān)管制度，完善監(jiān)管體系，全面落實(shí)企業(yè)、政府和社會各方責(zé)任。以基層為主戰(zhàn)場加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法力量和能力建設(shè)，以“零容忍”的舉措懲治食品安全違法犯罪，以持續(xù)的努力確保群眾“舌尖上的安全”。2015年4月，《食品安全法》歷時兩年大修，增加50新條款。新法實(shí)行“預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會共治”。對違法者，它設(shè)立了“安全紅線”；對執(zhí)法者，它嚴(yán)格了執(zhí)法程序；對食品安全新常態(tài)，它增添了網(wǎng)購、嬰幼兒食品、保健品、轉(zhuǎn)基因食品、添加劑等領(lǐng)域的新規(guī)定，影響到每個人的現(xiàn)實(shí)生活。從田間到餐桌，從企業(yè)到行業(yè)協(xié)會，從媒體監(jiān)督到消費(fèi)者舉報(bào)，每個人其實(shí)都是食品安全的“責(zé)任人”。
根據(jù)給定材料，概括造成我國食品不安全的原因有哪些?

一些被安全軟件標(biāo)注了上千次甚至上萬次的騷擾電話還能繼續(xù)撥打，豈非咄咄怪事？打擊騷擾電話，離不開電信運(yùn)營商主動作為，工信、工商、金融、公安等相關(guān)部門也要合力為電信用戶討回一個清靜。
最近，網(wǎng)上流行這樣一句話：“每天叫醒我的，不是鬧鐘，也不是夢想，而是騷擾電話。”雖有戲謔與夸張成分，但未嘗不是人們深受騷擾電話之害的真實(shí)寫照：
“先生你好，最近我們公司新推了一款高收益率理財(cái)產(chǎn)品，會考慮嗎？”
“我這兒有明細(xì)的正規(guī)發(fā)票，需要不？”
“女士，請問您最近考慮買房或租房嗎？”……
理財(cái)推銷、發(fā)票開具、中獎兌換、房屋租售、輔導(dǎo)培訓(xùn)，騷擾電話五花八門，商業(yè)推廣與電信詐騙混為一體，讓人感覺“接不完，不勝煩”。
騷擾電話到底有多少？百度發(fā)布的《中國互聯(lián)網(wǎng)安全白皮書》顯示，2015年，全國騷擾電話總量為948億條，較2014年上漲57%。這么大的數(shù)量，即使設(shè)套詐騙的概率有限，最后被騙用戶的絕對數(shù)也不少。最不可思議的是，很多人手機(jī)上顯示，一些被安全軟件標(biāo)注了上千次甚至上萬次的騷擾電話還能繼續(xù)撥打，豈非咄咄怪事？
客觀地看，騷擾電話的界定確實(shí)不容易。以常見的騷擾號碼400+電話為例，除非含有色情、暴力、淫穢等明顯違法內(nèi)容，否則很難認(rèn)定哪些電話是騷擾、哪些內(nèi)容屬詐騙。更有人認(rèn)為，電話通信是公眾權(quán)利，在不能判定某個號碼涉嫌違法的情況下，運(yùn)營商沒有權(quán)力擅自停止服務(wù)。這種似是而非的“付費(fèi)就能使用論”，好像有一定道理，但聽起來不免讓人心塞。對每年數(shù)以幾百億計(jì)的騷擾電話，難道只能聽之任之？
聯(lián)系實(shí)際談?wù)劇膀}擾電話”大行其道的原因？

2016年10月，孤寡老人辦理計(jì)劃生育家庭特別補(bǔ)助，被要求請吃飯“意思意思”，結(jié)果一頓飯花掉了3個月收入600多元。對此，當(dāng)事村干部卻表示，“不去吃對不起人家。”一面是困難群眾對擺脫貧困的殷殷期盼，一面卻是“要辦事，先吃飯”的不當(dāng)要求，補(bǔ)助被變相“克扣”，發(fā)生在四川安岳增花村的這個故事，令人憤怒之余，更引人深思。
請?jiān)嚪治鲇心男┳龇梢员苊獯朔N現(xiàn)象的發(fā)生？

1.提起平頂山，大家的第一印象就是煤多。除了煤，這里還有深厚的文化內(nèi)涵和優(yōu)美的自然環(huán)境。一年一度的寶豐馬街書會，綿延700余年不衰；宋代五大名瓷之首——汝瓷誕生在平頂山汝州……而這里的人民也很幸福，“十一五”期間，平頂山市注重提高人民群眾“幸福指數(shù)”。
初冬時節(jié)，在平頂山市白龜湖畔，野鴨時游時飛，點(diǎn)綴著波光粼粼的湖面。平頂山人正逐步改變著因煤而引起的負(fù)面形象?！笆晃濉逼陂g，平頂山市堅(jiān)持“生態(tài)建市、產(chǎn)業(yè)立市、文化強(qiáng)市、和諧興市”，堅(jiān)持保持增長與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重、力促發(fā)展與改善民生統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)了由污染較重的工業(yè)城市向山水園林城市的“華麗轉(zhuǎn)身”。2009年，全*市完成生產(chǎn)總值1127.8億元，比2005年翻一番，居全*省第五位。地方財(cái)政一般預(yù)算收入70.3億元，是2005年的2.4倍，居全*省第三位。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14721元，農(nóng)民人均純收入4778元，分別比2005年增長68.8%和77.8%。
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，平頂山市打出了改善民生的“組合拳”：在全*省率先建立全民醫(yī)保、農(nóng)村低保和臨時救助制度；率先開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)、街道、縣（區(qū)）活動；率先實(shí)行了工傷保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌等，被國家有關(guān)部委稱為“平頂山模式”。“這些進(jìn)步，是我們堅(jiān)持把提高人民群眾‘幸福指數(shù)’作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持‘學(xué)先進(jìn)、比創(chuàng)新、看實(shí)效’作風(fēng)和方法要求的成果?！逼巾斏绞形瘯涄w頃霖說。人民群眾“幸福指數(shù)”，是人民群眾對自身生存和發(fā)展?fàn)顩r的感受和體驗(yàn)。為提高群眾“幸福指數(shù)”，平頂山市將之與干部政績考核連在一起。
日前，平頂山市委組織部在考察研究干部時，有兩位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記沒有通過，直接原因是：群眾“幸福指數(shù)”較低。趙頃霖說，多年來，他一直在思考：為什么經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，老百姓還有抱怨？問題就在于，一些干部不善于把工作和老百姓的實(shí)際利益聯(lián)系起來，沒有把發(fā)展的成效，實(shí)實(shí)在在地體現(xiàn)在人民群眾“幸福指數(shù)”的提升上。為此，平頂山市制定了包括5大類、16項(xiàng)的人民群眾幸福生活指標(biāo)體系。把“幸福指數(shù)”作為干部考核的主要依據(jù)，平頂山在全國是較早的一個。
2.幸福感是一種心理體驗(yàn)，它既是對生活的客觀條件和所處狀態(tài)的一種事實(shí)判斷，又是對于生活的主觀意義和滿足程度的一種價值判斷。它表現(xiàn)為在生活滿意度基礎(chǔ)上產(chǎn)生的一種積極心理體驗(yàn)。而幸福感指數(shù)，就是衡量這種感受具體程度的主觀指標(biāo)數(shù)值?！靶腋８兄笖?shù)”的概念起源于30多年前，最早是由不丹國王提出并付諸實(shí)踐的。20多年來，在人均GDP 僅為700多美元的南亞小國不丹，國民總體生活得較幸福?！安坏つＪ健币鹆耸澜绲年P(guān)注。
近年來，美國、英國、荷蘭、日本等發(fā)達(dá)國家都開始了幸福指數(shù)的研究，并創(chuàng)設(shè)了不同模式的幸福指數(shù)。如果說GDP、GNP 是衡量國富、民富的標(biāo)準(zhǔn)，那么，百姓幸福指數(shù)就可以成為一個衡量百姓幸福感的標(biāo)準(zhǔn)。百姓幸福指數(shù)與GDP 一樣重要，一方面，它可以監(jiān)控經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行態(tài)勢；另一方面，它可以了解民眾的生活滿意度?？梢哉f，作為最重要的非經(jīng)濟(jì)因素，它是社會運(yùn)行狀況和民眾生活狀態(tài)的“晴雨表”，也是社會發(fā)展和民心向背的“風(fēng)向標(biāo)”。
經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，最終落腳點(diǎn)在于民生的改善。現(xiàn)在不少執(zhí)政官員更傾向于把城市發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)在市民的幸福感上，這才真正是百姓喜聞樂見的。畢竟中國發(fā)展的核心就是要“建立一個人民滿意的社會”，這意味著對于各個地方政府的最終評價就在于人民的“幸福感”，“唯GDP 論”已經(jīng)成了過街老鼠，“幸福感”正成為人們熱情追逐的目標(biāo)。但好看的GDP 與真實(shí)的幸福感從來就不是一道“二選一”的簡單選擇題。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的旗幟下，如何把追求GDP 增長與幸福感增強(qiáng)統(tǒng)一起來，才是需要地方政府開動腦筋重點(diǎn)解決的問題。
幸福各有各的感受，各有各的說法，上網(wǎng)查找“什么是幸?！?，搜索出來的結(jié)果有306萬條，但幸福卻是有共性的。當(dāng)我們被高房價、高學(xué)費(fèi)、高藥費(fèi)壓著的時候，我們就不會感受到幸福；當(dāng)我們也可以享受免費(fèi)教育、免費(fèi)醫(yī)療的時候，我們就會感受到幸福。幸福是個人的感受，但幸福卻是可以用幸福指數(shù)來衡量的，更可以用老百姓臉上的笑容來衡量的。一方面經(jīng)濟(jì)增長了，另一方面民生工程卻仍然停滯不前，老百姓享受不到經(jīng)濟(jì)增長帶來的果實(shí)，又如何能夠感受到生活的幸福？
3.18世紀(jì)，英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)斯密在《國富論》中曾討論國民的幸福與收入的關(guān)系，他認(rèn)為：“決不能把大多數(shù)人生活狀況的改善看作是對整個社會的不利。如果一個社會有較高比例的成員生活在貧窮困頓之中，那么這個社會就不可能真正地繁榮幸福?！?9世紀(jì)初，英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉湯普遜提出：“對于一個社會來說，重要的不是僅僅擁有財(cái)富的問題，而是財(cái)富的正確分配問題。”
在我國現(xiàn)階段，家庭收入直接影響居民的幸福感，較好的家庭財(cái)富狀況自然會提供一個較好的生存基礎(chǔ)和發(fā)展機(jī)會，較差家庭財(cái)富的居民通常也是低收入家庭，他們會因物質(zhì)條件的限制，只能得到較低層次生活基礎(chǔ)，成長、發(fā)展的機(jī)會也很少。所以，家庭財(cái)富是居民生活幸福必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)。盡管近年來我國低收入家庭的生活條件不斷改善，但目前低收入群體還相當(dāng)大。因此，增加居民收入依然是我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)。
國內(nèi)外均有學(xué)者的研究表明，教育程度與幸福體驗(yàn)成正比。文化程度越高總體幸福感越強(qiáng)，在很不幸福人群中低學(xué)歷比重最高，高學(xué)歷的比重最低。教育程度與居民的主觀幸福感存在正相關(guān)性，這很可能是與現(xiàn)實(shí)社會中人們從較高的受教育程度中獲得的實(shí)際利益有關(guān)，人們的受教育程度與其在社會政治、經(jīng)濟(jì)生活中所能得到的各種待遇和發(fā)展機(jī)會密切相關(guān)，教育程度越高則總體的生存條件越好、發(fā)展機(jī)會越多，所以就會更多地體驗(yàn)幸福。同時，教育也使人獲得了感受和追求幸福的能力，教育的核心是文化知識，人們通過掌握、運(yùn)用知識完善了自身的人格和智慧，從本質(zhì)上提升了人生的意義和價值，拓展了人類的快樂和幸福的意義。事實(shí)證明，受教育多的人可以優(yōu)先獲得良性發(fā)展的機(jī)會和條件，并且這種發(fā)展可能是可持續(xù)的，他們往往更幸福。
關(guān)于幸福感指數(shù)，據(jù)2010年的調(diào)查結(jié)果顯示，關(guān)于影響個人幸福的關(guān)鍵因素，其先后排序是身體健康、收入穩(wěn)定、社會保障和社會關(guān)愛。因?yàn)樯眢w健康是幸福的基礎(chǔ)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在感覺幸福的群體中首選健康的比率達(dá)到了60%。尤其是在我國社保和醫(yī)療保障還遠(yuǎn)不夠完善的情況下，身體健康就顯得尤為重要。與此同時，還應(yīng)看到的是不幸福和很不幸福的人群更需要的是社會保障、社會關(guān)愛，這也說明影響幸福的不僅是財(cái)富和健康等物質(zhì)環(huán)境，
社會福利、人際交往、社區(qū)建設(shè)、人文關(guān)懷等社會環(huán)境的改善更能直接降低“不幸”，從而增加幸福感。
請認(rèn)真閱讀給定資料，指出幸福感指數(shù)的內(nèi)涵。
要求：全面，有條理，不超過200字。

1.《中華人民共和國著作權(quán)法》（修改草案）的發(fā)布，引起大量音樂人的爭議，特別是第四十六條：“錄音制品首次出版3個月后，其他錄音制作者可以依照本法第四十八條規(guī)定的條件，向音著協(xié)繳納一定費(fèi)用后，可不經(jīng)著作權(quán)人許可，使用其音樂作品制作錄音制品?！眱?nèi)地音樂人、歌曲作家李廣平在微博中寫道：“誰來保護(hù)我們辛辛苦苦創(chuàng)作制作的歌曲作品？”并舉出了搖滾歌手汪峰的例子：2011年，農(nóng)民工組合“旭日陽剛”在春晚上憑借搖滾歌手汪峰的歌曲《春天里》一炮而紅后，商演、代言等活動便接踵而至，《春天里》也成為“旭日陽剛”出席活動的必唱曲目。但隨后，該曲的作者汪峰在2月11日發(fā)表博文，要求“旭日陽剛”立即停止演唱《春天里》。從法律層面來看，汪峰作為歌曲《春天里》的版權(quán)所有者，要求對方停止翻唱自己的歌曲，屬于行使自己的權(quán)利，但如今的情況則不一樣了。李廣平在微博中寫道：“按46條，《春天里》火了吧？汪峰出版三個月后，我按48條向音著協(xié)交錢翻唱，我也火了!汪峰上哪說理去？他能告我？不準(zhǔn)我唱？翻吧翻吧不是罪，讓汪峰無歌可唱!”
同時，對于此修改草案，著名音樂人高曉松也發(fā)表了自己的看法。前天下午4點(diǎn)07分，他在微博上寫道：“一首新歌在三個月內(nèi)是難以家喻戶曉的，在這時就可以不經(jīng)版權(quán)人許可翻唱翻錄，和一首歌紅了幾年你再去翻唱翻錄性質(zhì)完全不同，這是赤裸裸的鼓勵互聯(lián)網(wǎng)盜版行徑。最蹊蹺的是新法只寫錄音制品，為何不包括電影電視??？如果所有知識產(chǎn)權(quán)都只保護(hù)3個月，我們愿意共同獻(xiàn)身?！毕挛?點(diǎn)20分，高曉松再次更新了微博，質(zhì)疑國外的錄音制品是否包括在內(nèi)，并稱：“這個新法唯一的好處，就是Lady GAGA 新專輯發(fā)表三個月后國內(nèi)就可不經(jīng)授權(quán)使用及翻錄?！毕挛?點(diǎn)51分，高曉松第三次更新微博，寫道：“大批版權(quán)人并未授權(quán)那些政府辦的集體管理組織，為何立法強(qiáng)制由他們收費(fèi)？”
除了表示質(zhì)疑和憤怒之外，更多的內(nèi)地音樂人則在微博上呼吁重視保護(hù)版權(quán)。搖滾歌手汪峰前天在微博上表示：“時代到了今天，當(dāng)全世界絕大多數(shù)尊重文化和創(chuàng)造的國家，因?yàn)楸I版和非法下載音樂而制定更嚴(yán)厲的法律時，我們竟然頒布了如此匪夷所思的新法規(guī)!這悲哀該如何形容!對于所有不勞而獲的家伙這意味著什么？對于所有善良的創(chuàng)作者又意味著什么？”內(nèi)地音樂人小柯則在博客上提出了自己的看法，表示：“音樂制作公司或社會版權(quán)代理公司的全部核心內(nèi)容就是版權(quán)，48條等于拿走了音樂制作公司或社會版權(quán)代理公司的核心資源，既然草案，是拿出來征求意見，這就是我的意見。尊重勞動者，腦力勞動也是勞動者，請尊重并且單純地保護(hù)版權(quán)吧!”
《中華人民共和國著作權(quán)法》（修改草案）一經(jīng)公布，引起了大量音樂人的爭議。根據(jù)給定資料，如果相關(guān)部門決定對該法案進(jìn)行修正，請以該部門工作人員的身份指出草案中不合理之處，并提出調(diào)整意見。
要求：措施得當(dāng)、條理清晰，字?jǐn)?shù)在400字以內(nèi)。