唐先生參加了某旅行社組織的“黃山4日游”。雙方簽訂了旅游合同，合同表明：行程中住宿是三星級賓館，正餐八菜一湯。然而，由于當(dāng)時(shí)正處旅游旺季，旅游人數(shù)超過了當(dāng)?shù)亟哟芰?，唐先生和其他一些游客有兩個(gè)晚上住的是加床，餐飲也沒有達(dá)到合同約定的標(biāo)準(zhǔn)，甚至有多次不能按時(shí)吃飯。
全團(tuán)旅游者對旅行社的服務(wù)十分不滿，要求旅行社給個(gè)說法。旅行社的負(fù)責(zé)人親自來到旅游團(tuán)駐地看望大家，并表示了歉意，同時(shí)提出：為彌補(bǔ)服務(wù)質(zhì)量上的不足，旅行社愿意免費(fèi)安排旅游團(tuán)參觀“老街”、“情人谷”，并贈(zèng)送每位游客一件禮品。經(jīng)過協(xié)商，游客全體成員均在協(xié)議上簽了字。
游覽結(jié)束后，唐先生找到這家旅行社。他表示，他本來并不想同意增加“老街”、“情人谷”景點(diǎn)的游覽，只是當(dāng)時(shí)其他人都同意，加之導(dǎo)游的勸說，他才簽字同意，但其實(shí)是違反自己意愿的，再說兩個(gè)增加的景點(diǎn)中的“老街”并不需要門票。因此，唐先生要求旅行社賠償其在旅游活動(dòng)中受到的損失，退還其一部分費(fèi)用。雙方協(xié)商未果，唐先生以旅行社提供的旅游服務(wù)“質(zhì)價(jià)不符”為由，向旅游質(zhì)量監(jiān)督管理部門投訴。