溫州市政府的“無為與有為”
保護民營經濟發(fā)展的無為
溫州民營經濟的發(fā)展，有著自身的動力和內因，而政府的“無為”為之提供了重要的外部環(huán)境。溫州市市長曾說：“在溫州，凡理論和實踐發(fā)生矛盾時，先服從于實踐。”于是個體工商業(yè)、服務業(yè)、家庭工廠、掛戶經營、雇工經營、買賣合同、長途運輸等，只要上面不管，就都讓它發(fā)展。1984年在平陽縣錢庫鎮(zhèn)出現了私人錢莊。當時中國人民銀行要求堅決取締，而溫州各級政府因為考慮到錢庫鎮(zhèn)當時經濟發(fā)展的需要，并沒有強制取締，而是在爭取錢庫鎮(zhèn)的銀行和信用社率先實行利率浮動改革的試點后，最后錢莊于1989年在無證經營了五年后自行關閉。在溫州人民群眾自發(fā)發(fā)展民營經濟的推動下，溫州政府順經濟改革的需求，先后出臺了許多突破當時政策或在全國率先改革的法規(guī)和措施，如中國首份個體工商執(zhí)照、首個關于私營企業(yè)的地方法規(guī)、首家實行利率改革的信用社等。
強化市場和質量管理的有為
八十年代末，溫州的形象和聲譽曾一度出現空前的危機。
如溫州低質皮鞋在杭州武林廣場被焚；永嘉的虛假廣告；倉南的假商標等。溫州的信譽危機強烈震撼著溫州政府。為此溫州政府轉變強化管理職能，嚴厲打擊假冒偽劣，開始全面整頓。并加強質量管理，在外出水陸交通要道設立檢查站，對皮鞋、低壓電器等產品的出境實行“準運證制度”，嚴堵假冒偽劣產品的外流。在此基礎上溫州政府提出“質量立市”的口號，在全國率先制定“質量立市”的地方法規(guī)。1992年溫州政府繼而提出以質量和品牌為核心的二次創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)略目標。總之，溫州政府按照市場經濟發(fā)展的需要，大力加強和改善基礎設施建設，降低人、物、信息、資金流通的成本。同時減少政府對經濟的主體干預，簡化和減少行政審批手續(xù)，全面推進政務公開和限時辦理制度，提高政府辦事效率。