問答題

溫州市政府的“無為與有為”
保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的無為
溫州民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,有著自身的動力和內(nèi)因,而政府的“無為”為之提供了重要的外部環(huán)境。溫州市市長曾說:“在溫州,凡理論和實(shí)踐發(fā)生矛盾時,先服從于實(shí)踐。”于是個體工商業(yè)、服務(wù)業(yè)、家庭工廠、掛戶經(jīng)營、雇工經(jīng)營、買賣合同、長途運(yùn)輸?shù)?,只要上面不管,就都讓它發(fā)展。1984年在平陽縣錢庫鎮(zhèn)出現(xiàn)了私人錢莊。當(dāng)時中國人民銀行要求堅(jiān)決取締,而溫州各級政府因?yàn)榭紤]到錢庫鎮(zhèn)當(dāng)時經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,并沒有強(qiáng)制取締,而是在爭取錢庫鎮(zhèn)的銀行和信用社率先實(shí)行利率浮動改革的試點(diǎn)后,最后錢莊于1989年在無證經(jīng)營了五年后自行關(guān)閉。在溫州人民群眾自發(fā)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的推動下,溫州政府順經(jīng)濟(jì)改革的需求,先后出臺了許多突破當(dāng)時政策或在全國率先改革的法規(guī)和措施,如中國首份個體工商執(zhí)照、首個關(guān)于私營企業(yè)的地方法規(guī)、首家實(shí)行利率改革的信用社等。
強(qiáng)化市場和質(zhì)量管理的有為
八十年代末,溫州的形象和聲譽(yù)曾一度出現(xiàn)空前的危機(jī)。
如溫州低質(zhì)皮鞋在杭州武林廣場被焚;永嘉的虛假廣告;倉南的假商標(biāo)等。溫州的信譽(yù)危機(jī)強(qiáng)烈震撼著溫州政府。為此溫州政府轉(zhuǎn)變強(qiáng)化管理職能,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣,開始全面整頓。并加強(qiáng)質(zhì)量管理,在外出水陸交通要道設(shè)立檢查站,對皮鞋、低壓電器等產(chǎn)品的出境實(shí)行“準(zhǔn)運(yùn)證制度”,嚴(yán)堵假冒偽劣產(chǎn)品的外流。在此基礎(chǔ)上溫州政府提出“質(zhì)量立市”的口號,在全國率先制定“質(zhì)量立市”的地方法規(guī)。1992年溫州政府繼而提出以質(zhì)量和品牌為核心的二次創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)??傊?,溫州政府按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,大力加強(qiáng)和改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),降低人、物、信息、資金流通的成本。同時減少政府對經(jīng)濟(jì)的主體干預(yù),簡化和減少行政審批手續(xù),全面推進(jìn)政務(wù)公開和限時辦理制度,提高政府辦事效率。 

請結(jié)合政府基本職能的有關(guān)理論分析此案例,對溫州市政府的“有為”與“無為”,你是如何認(rèn)識和理解的?

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C.公共管理環(huán)境對公共部門的職能的反作用
D.無相互關(guān)系
E.公共部門職能對公共管理環(huán)境起決定和制約作用

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