問答題毛某是A省某市甲縣從事商品批發(fā)的個(gè)體工商戶。9月20日，甲縣工商局給毛某送達(dá)了以毛某違法經(jīng)營(yíng)為由吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰決定書，決定書上日期為9月l0日。l1月16日，毛某申請(qǐng)復(fù)議，工商機(jī)關(guān)以超過復(fù)議期限為由不予受理。本案的被申請(qǐng)人是誰？為什么？

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