2007年8月13日,湖南省鳳凰縣堤溪沱江大橋在施工過程中發(fā)生坍塌事故,造成64人死亡、4人重傷、18人輕傷,直接經(jīng)濟損失3974.7萬元。原因分析:直接原因是:堤溪沱江大橋主拱圈砌筑材料不滿足規(guī)范和設(shè)計要求,拱橋上部構(gòu)造施工工序不合理,主拱圈砌筑質(zhì)量差,降低了拱圈砌體的整體性和強度,隨著拱上施工荷載的不斷增加,造成1號孔主拱圈靠近0號橋臺一側(cè)拱腳區(qū)段砌體強度達到破壞極限而崩塌,受連拱效應(yīng)影響最終導(dǎo)致整座橋坍塌。間接原因是:
(1)建設(shè)單位嚴重違反建設(shè)工程管理的有關(guān)規(guī)定,項目管理混亂。
(2)施工單位嚴重違反有管橋梁建設(shè)的法律法規(guī)及技術(shù)標準,施工質(zhì)量控制不力,現(xiàn)場管理混亂。
(3)監(jiān)理單位違反了有關(guān)規(guī)定,未能依法履行工程監(jiān)理職責。
(4)承擔設(shè)計和勘察任務(wù)的設(shè)計院,工作不到位。
(5)有關(guān)主管部門和監(jiān)管部門對該工程的質(zhì)量監(jiān)管嚴重失職、指導(dǎo)不力。
(6)州、縣兩級政府和有關(guān)部門及省有關(guān)部門對工程建設(shè)立項審批、招投標、質(zhì)量和安全生產(chǎn)等方面的工作監(jiān)管不力,對下屬單位要求不嚴,管理不到位。
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無牌機動車駕駛?cè)巳文?,對本次事故直接負責,對其()?/p>
對于各層次的管理者,除負責各自管理范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營管理職責外,還應(yīng)負責其運行范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理,確保管理范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理體系正常運行和安全業(yè)績的持續(xù)改進。
負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門實施安全監(jiān)督檢查時,應(yīng)當有三名以上特種設(shè)備安全監(jiān)察人員參加,并出示有效的特種設(shè)備安全行政執(zhí)法證件。
《生產(chǎn)安全事故和調(diào)查處理條例》規(guī)定,拘留的行政處罰,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。
對事故報告和調(diào)查處理中的違法行為,只有涉事的單位和個人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、檢查機關(guān)或者其他有關(guān)部門舉報,接到舉報的部門應(yīng)當依法及時處理。