也叫職能制或分職制,是指為完成管理機關的總任務而橫向設立平行的具體職能部門的一種體制。
是指行政決策權由上級行政機關掌握,下級行政機關依上級機關的指令處理政務的行政領導體制。
是指決策權由上下級機關合理劃分,下級機關在其權力范圍內可以自主處理政務的行政領導體制。