是指行政決策權(quán)由上級行政機關(guān)掌握,下級行政機關(guān)依上級機關(guān)的指令處理政務(wù)的行政領(lǐng)導(dǎo)體制。
是指決策權(quán)由上下級機關(guān)合理劃分,下級機關(guān)在其權(quán)力范圍內(nèi)可以自主處理政務(wù)的行政領(lǐng)導(dǎo)體制。