答案：只有職責(zé)，沒有職權(quán)或權(quán)利太小，則承擔(dān)職責(zé)的各部門的積極性、主動(dòng)性就會(huì)受到束縛；
只有職權(quán)而沒有任何責(zé)任，或責(zé)任...

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