哲學(xué)上存在的兩個基本派別指什么？劃分它們的標準是什么？

近年來，水資源利用中的民生問題引起我國政府高度重視。為此，我國政府加強以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步貫徹落實《水污染防治法》，規(guī)范取水許可管理，完善水資源綜合規(guī)劃，深化水價改革，加大政府投資力度，利用世界銀行貸款，推動了飲水安全、節(jié)水改造等民生水利工程建設(shè)。結(jié)合材料，運用社會存在與社會意識辯證關(guān)系原理加以分析

請運用聯(lián)系的觀點分析有關(guān)部門在怒江開發(fā)問題上持謹慎態(tài)度的原因。

材料一：隨著地球生態(tài)環(huán)境惡化，自然災(zāi)害頻發(fā)：全球氣候變暖、颶風(fēng)頻頻登陸、非洲洪水泛濫、美國南方龍卷風(fēng)肆虐……。人類既是受害者，又是肇事者。材料二：2008年春運高峰期間，冰雪給中國南方帶來巨大災(zāi)難：交通中斷，部分地區(qū)斷水斷電，嚴重影響國計民生。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人親臨救災(zāi)第一線，制定周密的計劃；全國軍民發(fā)揚吃苦耐勞的精神，生產(chǎn)自救，重建家園，萬眾一心，取得抗災(zāi)救災(zāi)重大勝利。請用規(guī)律的相關(guān)知識分析上述材料。

簡述這兩個基本派別的主要觀點。