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填空題行政主體與行政相對方之間的平等對話、交涉、商討、協(xié)議等只有在（）行政程序中才可能存在。

1.填空題（）即要求行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)盡其最善，做出有利于公民權(quán)利或者義務(wù)的具體決定，也就是對所有的行政管理對象一視同仁、不偏不倚。

2.填空題行政程序的效益是指通過行政程序做出的實際政府行為（突然）與理想政府行為（應(yīng)然）的重合度。重合度越高，說明該行政程序的效益（）。