問答題東港區(qū)是本市某區(qū)現(xiàn)存的最大一片棚戶區(qū)，居住環(huán)境十分惡劣。數年前，某房地產商與政府合作舊區(qū)改造項目。然而，由于這幾年房地產市場遭遇了宏觀調控，開發(fā)商的資金短缺，工程只建造了兩期就停工了。由于拆遷遙遙無期，許多原來住在這里的居民只要經濟條件許可都紛紛搬到外面居住，而把老房子低價租給外來務工人員居住。這些外來務工人員忙著打工掙錢，根本沒有時間關心子女的成長，不少孩子初中畢業(yè)后不再繼續(xù)讀書，經常聚集在一起聚眾滋生事端，如破壞公物、打架斗毆等。最近更是與對面陽光小區(qū)里的居民發(fā)生嚴重沖突，原因是停在路邊的幾十輛私家車都被利器劃出了痕跡，有的還被噴上了油漆。請設計一份社區(qū)服務方案。