1997年某國際旅行社導(dǎo)游人員王某因犯過失傷害被人民法院審理，因其行為情節(jié)輕微，被判處免予刑事處罰。1998年因該導(dǎo)游人員在帶團(tuán)過程中脅迫旅游者消費，情節(jié)嚴(yán)重，被旅游行政管理部門依法吊銷導(dǎo)游證。1999年，王某又參加導(dǎo)游人員資格考試并合格，取得導(dǎo)游人員資格證書。但當(dāng)其向旅游行政管理部門申請領(lǐng)取導(dǎo)游證時，被旅游行政管理部門拒絕。王某對旅游行政管理部門的這一具體行政行為不服，依法向上一級旅游行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議。 請你運用所學(xué)法律知識，回答下列問題。 (1)王某是否可以就旅游行政管理部門拒絕對其頒發(fā)導(dǎo)游證的行為向上一級旅游行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議?其法律依據(jù)是什么? (2)旅游行政機(jī)關(guān)拒絕對王某頒發(fā)導(dǎo)游證的行為是否正確?其法律依據(jù)是什么?
旅游者××報名參加某國際旅行社組織的“東南亞”旅游。旅游者××報名參加某國際旅行社組織的“東南亞”旅游。在××報名參加某國際旅行社組織的交納旅游費和簽訂合同時，其曾詢問旅行社業(yè)務(wù)員：交納旅游費和簽訂合同時，其曾詢問旅行社業(yè)務(wù)員：“聽說出國到東南亞旅游可以兌換2000美元的外匯，是否有此規(guī)定?”該業(yè)務(wù)員美元的外匯，東南亞旅游可以兌換美元的外匯是否有此規(guī)定?答復(fù)：我不知有這方面的規(guī)定，也不管換外匯的事。答復(fù)：“我不知有這方面的規(guī)定，也不管換外匯的事。”旅游者××雖將信將疑但也沒有就此事作深一步的詢問調(diào)查。雖將信將疑，××雖將信將疑，但也沒有就此事作深一步的詢問調(diào)查。在旅游過程中，程中，其又無意中發(fā)現(xiàn)自己的護(hù)照已由中國銀行蓋上了兌換外匯的印章。 同團(tuán)的16名旅游者也都發(fā)現(xiàn)了這種情況回國后，名旅游者也都發(fā)現(xiàn)了這種情況。印章。同團(tuán)的名旅游者也都發(fā)現(xiàn)了這種情況?；貒螅糜握?times;×等與旅行社交涉要求旅行社退還以他們名義兌換出的外匯。等與旅行社交涉，××等與旅行社交涉，要求旅行社退還以他們名義兌換出的外匯。旅行社認(rèn)為除旅游者××之外，××之外旅行社認(rèn)為除旅游者××之外，其他16名旅游者在報名參團(tuán)名旅游者在報名參團(tuán)時未明確表示要兌換外匯，以自動放棄此項權(quán)利為由，拒絕承兌16時未明確表示要兌換外匯，以自動放棄此項權(quán)利為由，拒絕承兌名旅游者的外匯。經(jīng)多次交涉，據(jù)理力爭，名旅游者的外匯。 經(jīng)多次交涉，據(jù)理力爭，旅行社最終同意為旅游者兌換回外匯，但必須按高于國家牌價的“的匯率予以兌換。者兌換回外匯，但必須按高于國家牌價的“8.40”的匯率予以兌換。的匯率予以兌換旅游者認(rèn)為旅行社擅自抬高國家兌換外匯的牌價，違反了國家規(guī)定。旅游者認(rèn)為旅行社擅自抬高國家兌換外匯的牌價，違反了國家規(guī)定。按照這個比價，每辦理一份兌換業(yè)務(wù)，旅行社即可收取200元人民按照這個比價，每辦理一份兌換業(yè)務(wù)，旅行社即可收取元人民幣以上的費用，顯然是不合理和不公平的。幣以上的費用，顯然是不合理和不公平的。旅游者堅持按國家牌價兌換外匯，如果交納服務(wù)費用，元人民幣為限。 兌換外匯，如果交納服務(wù)費用，以不得超過50元人民幣為限。雙元人民幣為限方堅持各自的主張，糾紛無法協(xié)商解決。××等游客向旅游質(zhì)監(jiān)部方堅持各自的主張，糾紛無法協(xié)商解決。××等游客向旅游質(zhì)監(jiān)部門請求維護(hù)自身的合法權(quán)益。門請求維護(hù)自身的合法權(quán)益。 案例分析
1998年6月底，某市旅游局質(zhì)監(jiān)所收到旅游者張某等11人的投訴，稱經(jīng)導(dǎo)游員王某的介紹于本月初參加了某旅行社組織的海南環(huán)島觀光5日游，每人繳納旅游費用2100元，由王某擔(dān)任該團(tuán)導(dǎo)游員;但在海南住地安排的賓館及餐飲標(biāo)準(zhǔn)與協(xié)議約定的不相符合。原定的二星級賓館實為一星級賓館，且地理位置偏僻，餐飲標(biāo)準(zhǔn)也低于原定標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)市質(zhì)監(jiān)所核查，該"旅行社"是由某旅行社兩名工作人員與某公司業(yè)務(wù)員拼湊的、未獲得主管部門批準(zhǔn)和工商部門注冊登記的無證旅行社。王某為另一旅行社的合法導(dǎo)游員，因擔(dān)任該團(tuán)全陪而獲得導(dǎo)游費1000元。 請根據(jù)上述的情況回答： (1)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對該"旅行社"責(zé)任人應(yīng)怎樣處罰? (2)依照《導(dǎo)游人員管理條例》，導(dǎo)游員王某應(yīng)承擔(dān)什么樣的責(zé)任?
