97年2月，某旅行社接待香港某旅行團(tuán)。年月某旅行社接待香港某旅行團(tuán)。按照旅游合同約定，該旅行團(tuán)在北京游覽四天，按照旅游合同約定，該旅行團(tuán)在北京游覽四天，2月11日游覽長(zhǎng)城、2月12日游覽頤和園、2月日游覽長(zhǎng)城、月日游覽頤和園日游覽頤和園、月月日游覽長(zhǎng)城14日參觀市容后乘機(jī)離境。該旅行社導(dǎo)游人員日參觀市容后乘機(jī)離境。 日參觀市容后乘機(jī)離境××未征得該旅行團(tuán)的同意未征得該旅行團(tuán)的同意，××未征得該旅行團(tuán)的同意，擅自對(duì)旅行團(tuán)日程作了變更，將游覽長(zhǎng)城的日期改為2月14日。程作了變更，將游覽長(zhǎng)城的日期改為月日該旅行團(tuán)曾對(duì)此變更提出質(zhì)疑，××未作任何該旅行團(tuán)曾對(duì)此變更提出質(zhì)疑，××未作任何解釋。月日北京下了一場(chǎng)大雪。月日解釋。2月13日，北京下了一場(chǎng)大雪。2月14日清晨，旅行團(tuán)車到八達(dá)嶺腳下，清晨，旅行團(tuán)車到八達(dá)嶺腳下，由于積雪封路無(wú)法前行，該團(tuán)只得返回。翌日，無(wú)法前行，該團(tuán)只得返回。翌日，該團(tuán)離境返港后向旅游投訴中心投訴。港后向旅游投訴中心投訴。
2000年5月1日，旅游者孫某等人乘坐旅游車前往某郊區(qū)景點(diǎn)游覽。途中旅游車發(fā)生交通事故，使孫某等人不同程度受傷。經(jīng)交警調(diào)解，旅游車所屬單位對(duì)孫某等人作了賠償。事后，孫某等人向質(zhì)檢所投訴，所乘車上擔(dān)任導(dǎo)游的是一位佩帶某社導(dǎo)游證的導(dǎo)游員，此次旅游應(yīng)視為某社組織，該社也應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。經(jīng)查，該旅游團(tuán)的組織者為非法經(jīng)營(yíng)者，導(dǎo)游員為非法經(jīng)營(yíng)者臨時(shí)雇用，其所屬旅行社并不知情。 請(qǐng)依據(jù)所學(xué)法律、法規(guī)知識(shí)回答下列問(wèn)題： (1)質(zhì)檢所應(yīng)否處罰導(dǎo)游員?根據(jù)什么法規(guī)?如何處罰? (2)質(zhì)檢所應(yīng)否處罰非法經(jīng)營(yíng)者?根據(jù)什么法規(guī)?如何處罰?
1998年7月，北京某國(guó)內(nèi)旅行社組織接待了從外地某市來(lái)北京旅游的一行34人的團(tuán)隊(duì)，在參觀游覽過(guò)程中，作為地陪的高某為了節(jié)省時(shí)間并增加計(jì)劃以外的游覽項(xiàng)目，私自減少了兩個(gè)計(jì)劃景點(diǎn)，并一再對(duì)客人說(shuō)，大家到北京來(lái)一次不容易，既然來(lái)了就應(yīng)多看一些景點(diǎn)。在征得大多數(shù)客人同意并對(duì)每位客人加收了50元錢的基礎(chǔ)上，增加了四個(gè)景點(diǎn)(包括高某私自從計(jì)劃中減去的兩個(gè)景點(diǎn))。在團(tuán)隊(duì)活動(dòng)其間，高某還向客人兜售了紀(jì)念郵票冊(cè)8套。由于夏天氣候炎熱，加上團(tuán)隊(duì)老人較多，故此，許多客人感到在計(jì)劃景點(diǎn)的參觀時(shí)間太少、太倉(cāng)促，并對(duì)高某額外增加景點(diǎn)的行為表示不滿。旅游結(jié)束后，該團(tuán)客人集體簽名向旅游行政管理部門投訴，并要求對(duì)導(dǎo)游員高某進(jìn)行處罰。 請(qǐng)依據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)說(shuō)明： (1)導(dǎo)游員高某的行為違反了哪些規(guī)定? (2)應(yīng)給予該導(dǎo)游員及委派的旅行社怎樣的處罰?
