西方國家在進入20世紀80年代后逐步開展的治理結(jié)構(gòu)變革，其目標就是鞏固地方自治制度、削弱地方自治能力。

地方分權(quán)改革很大程度上激發(fā)了地方政府的發(fā)展活力，但在地方政府權(quán)力得到鞏固的同時，中央政令不通、地方保護主義膨脹等問題也日趨嚴重，影響到中央的權(quán)威和法律的實施。

行政區(qū)劃改革不僅能改變地方政府的管轄范圍，而且對地方政府結(jié)構(gòu)和行政功能也會產(chǎn)生深遠的影響。

在向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型后，中國地方政府必須將縱向分權(quán)與橫向分權(quán)結(jié)合起來，才能防止權(quán)力過度集中。

中國的分稅制改革使地方政府能對地方稅稅種的稅率、征稅范圍以及稅收優(yōu)惠等進行調(diào)整。