單項選擇題

向企業(yè)和個人集資建設(shè)公路。必須根據(jù)需要與可能，堅持（）原則，不得強(qiáng)行攤派，并符合國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定。

A.獨立
B.聯(lián)合
C.自愿

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