現(xiàn)代民主國家政府決策的社會過程，可以在非制度化的渠道內(nèi)實(shí)現(xiàn)。

X理論強(qiáng)調(diào)個體內(nèi)心需求協(xié)調(diào)，實(shí)行自我控制等思想較之傳統(tǒng)的Y理論更能代表行政發(fā)展的方向。

19世紀(jì)中葉以后，恩賜制的弊端日益顯露，同時工業(yè)革命也要求建立適應(yīng)于工業(yè)社會的政府人事制度。

政治對行政的控制應(yīng)當(dāng)適用于針對廣義的執(zhí)行性機(jī)構(gòu)，諸如司法、準(zhǔn)司法、統(tǒng)計和半科學(xué)性質(zhì)的政府機(jī)構(gòu)也都應(yīng)該受到政治的影響.

法默爾認(rèn)為，“去領(lǐng)地化”這個詞的意思是指消除由思維方式尤其是所謂“科學(xué)”思維方式而施加給認(rèn)識的編碼或者格柵。