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（1）分析人員所面臨著約束
（2）分析人員有局限性
（3）行政標準的迫切性
（4）在研究基礎(chǔ)上開發(fā)快速分析的技術(shù)

（1）引導(dǎo)功能
（2）協(xié)調(diào)功能
（3）控制功能
（4）分配功能
（5）象征功能

（1）建立評價組織
（2）選擇評價對象
（3）制定評價方案
（4）搜集信息資料
（5）分析研究信息資料
（6）寫出評價報告。

（1）根本是堅持社會主義制度和方向
（2）基礎(chǔ)是擴大民主參與，保障人民當家作主
（3）關(guān)鍵是堅持政策過程的科學(xué)程序。