PPP 模式要求政府部門由傳統(tǒng)的公共服務(wù)提供模式中的直接“經(jīng)營(yíng)者”，轉(zhuǎn)變?yōu)椋ǎ?/p>

財(cái)政部《關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式有關(guān)問題的通知》（財(cái)金[2014]76號(hào)）認(rèn)為，在PPP合作關(guān)系中，社會(huì)資本應(yīng)承擔(dān)（）基礎(chǔ)設(shè)施的大部分工作。

政府財(cái)政資金在項(xiàng)目前期投資中不適當(dāng)?shù)膹?qiáng)力介入，對(duì)社會(huì)資本和民營(yíng)資本就會(huì)產(chǎn)生（），并會(huì)對(duì)社會(huì)資本介入PPP項(xiàng)目產(chǎn)生障礙。  

PPP 項(xiàng)目應(yīng)改變?cè)袉渭円揽客恋氐盅?信用擔(dān)保等企業(yè)融資方式，針對(duì) PPP 項(xiàng)目公司 開展項(xiàng)目收益權(quán)質(zhì)押融資、（）等項(xiàng)目融資模式。

《關(guān)于推進(jìn)開發(fā)性金融支持政府和社會(huì)資本合作有關(guān)工作的通知》（發(fā)改投資〔2015〕445號(hào)文）提出的開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)可以對(duì)PPP項(xiàng)目提供最長(zhǎng)可達(dá)（）年的長(zhǎng)期貸款。

對(duì)于（）的基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)項(xiàng)目，適宜采用于政府和社會(huì)資本合作模式。

采用什么模式運(yùn)作的PPP項(xiàng)目，社會(huì)資本或項(xiàng)目公司擁有項(xiàng)目所有權(quán)，不需要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)移交項(xiàng)目設(shè)施，有利于制定較低的項(xiàng)目產(chǎn)品（服務(wù)）價(jià)格。（）

政府或其指定的有關(guān)職能部門或者事業(yè)單位可作為PPP項(xiàng)目的（），負(fù)責(zé)項(xiàng)目準(zhǔn)備采購(gòu)監(jiān)管和移交等工作。

我國(guó) PPP（）市場(chǎng)目前存在能力不足.標(biāo)準(zhǔn)缺失.競(jìng)爭(zhēng)不充分等問題，對(duì)PPP模式的 健康發(fā)展未能起到應(yīng)有的支撐作用。

國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》（國(guó)發(fā)〔2014〕43號(hào)文）為地方基礎(chǔ)設(shè)施融資開辟兩個(gè)渠道，一是發(fā)行地方政府債券，二是采用（）。