【案例分析題】

某工程項目，經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)后，決定由業(yè)主自行組織施工公開招標(biāo)。該工程項目為政府的公共工程，已經(jīng)列入地方的年度固定資產(chǎn)投資計劃，概算已經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，但征地工作尚未完成，施工圖及有關(guān)技術(shù)資料齊全。因估計除本市施工企業(yè)參加投標(biāo)外，還可能有外省施工企業(yè)參加投標(biāo)，因此為主委托咨詢公司編制了兩個標(biāo)底，準(zhǔn)備分別用于對本市和外省市施工企業(yè)投標(biāo)的評定。業(yè)主要求將技術(shù)標(biāo)和和商務(wù)標(biāo)分別封裝。某承包商在封口處加蓋了本單位的公章，并由項目經(jīng)理簽字后，在投標(biāo)截止日期的前1天將投標(biāo)文件報送業(yè)主，當(dāng)天下午，該承包商又遞交了一份補(bǔ)充材料，聲明將原報價降低5%，但是業(yè)主的有關(guān)人員認(rèn)為，一個承包商不得遞交2份投標(biāo)文件，因而拒收承包商的補(bǔ)充材料。開標(biāo)會議由市招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)主持，市公證處有關(guān)人員到會。開標(biāo)前，市公證處人員對投標(biāo)單位的資質(zhì)進(jìn)行了審查，確認(rèn)所有投標(biāo)文件均有效后正式開標(biāo)。業(yè)主在評標(biāo)之前組建了評標(biāo)委員會，成員共8人，其中業(yè)主人員占5人，招標(biāo)工作主要內(nèi)容如下：  
1.發(fā)投標(biāo)邀請函；
2.發(fā)放招標(biāo)文件；
3.進(jìn)行資質(zhì)后審；
4.召開投標(biāo)質(zhì)疑會議；  
5.組織現(xiàn)場勘察；
6.接收投標(biāo)文件；
7.開標(biāo)；
8.確定中標(biāo)單位  
9.評標(biāo)；
10.發(fā)出中標(biāo)通知書；
11.簽訂施工合同

招標(biāo)中有哪一些不當(dāng)之處？