伯列梳認為，社會需要的基本存在形式主要包括（）。

1996年，民政部頒布了《社區(qū)服務(wù)示范城區(qū)標準》，在全國開展了創(chuàng)建示范城區(qū)的活動。

機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位的職工、家屬、軍人及隨軍家屬，應(yīng)當參加居住地區(qū)的居民委員會，接受當?shù)鼐用裎瘑T會的管理。任何人都生活在一定的居住區(qū)，都必須接受基層群眾性自治組織的管理。這樣，可以改變過去“單位人”的觀念，形成“社會人”的制度。

根據(jù)國務(wù)院《人民調(diào)解委員會組織條例》的規(guī)定，人民調(diào)解委員會是村民委員會和居民委員會下設(shè)的調(diào)解民間糾紛的群眾性組織，在基層人民政府和基層人民法院指導(dǎo)下進行工作。基層人民政府及其派出機關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解委員會的日常工作由司法助理員負責。

城市社區(qū)服務(wù)醞釀產(chǎn)生階段是1983-1997年。