判斷題上行意見，其中包括"呈轉(zhuǎn)性意見"，主要用于對某些超越本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的全局性工作或普遍性問題提出意見或建議，請求上級機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)。
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