歐美國家失業(yè)狀況及原因分析
20世紀50—60年代，是西方主要市場經(jīng)濟國家就業(yè)的黃金時代，尤其是歐洲，失業(yè)率大幅度下降，平均在3%的水平。美國的失業(yè)率也低于5%。 隨著70年代的兩次石油危機，歐美的失業(yè)率都有不同程度的上升。80年代以來，美國的失業(yè)率呈現(xiàn)下降的均勢，保持在5.5%左右，如果按“自然失業(yè)率”的假定，幾乎到了“充分就業(yè)”的水平.到了90年代，美國的失業(yè)率從1992年的7.4%逐步降低到1997年9月的4.9%，歐盟各國的情況卻相反，80年代失業(yè)率除少數(shù)年份外，一直居高不下。進入90年代后，更是不斷上升。1990年歐盟成員國平均失業(yè)率為8.1%，1994年上升到11.2%，1995年和1996年略為下降，但也10.8%和10.9%。其中意大利和法國高達12.5%左右，西班牙甚至高達21.6%。英國的失業(yè)率從1994年的9.9%降低到1997年的5.7%。德國的失業(yè)率由1992年6%上升到1997年的12%。
美國和西歐的就業(yè)市場為什么會出現(xiàn)這么大的反差呢？ 在美國，勞動力市場的運行是比較充分的，勞動力供求的調(diào)節(jié)主要通過工資浮動。一方面，美國工會的力量并不強大，在勞資雙方就工資水平的談判中，工人的力量往往比較弱，另一方面，美國的失業(yè)保障的享受條件比西歐要苛刻，享受的數(shù)額和時間長度比西歐要低。在這種體制下，雖然隨著技術(shù)進步和經(jīng)濟增長，美國的就業(yè)并沒有下降，但是有相當(dāng)多人的工資是下降的，工資差距拉大導(dǎo)致貧富差距擴大。西歐的情況與美國相反。失業(yè)保障制度使所有的失業(yè)者都能得到一個最低收入的保證。這種失業(yè)保障制度需要相當(dāng)數(shù)量的資金來維持，結(jié)果是雇主雇用工人的成本不斷上升.因此，企業(yè)總是千方百計地少雇用工人，或者用電腦代替人工，或者把資金投到發(fā)展中國家，縮小本國的生產(chǎn)規(guī)模。同時，由于這些國家工會力量比較強大，企業(yè)一旦雇用了勞動力就不能隨意解雇，所以他們對增雇職工都持謹慎態(tài)度。
另外，良好的失業(yè)保障制度也帶來了一些負面作用.使得失業(yè)對于勞動力來說損失并不太大，從而造成一些人寧愿長期失業(yè)。 美國和西歐的失業(yè)狀況雖然表現(xiàn)形式不同，但其背景都是技術(shù)進步造成的非技能勞動者失業(yè)的增加.技術(shù)進步帶動的經(jīng)濟增長使生產(chǎn)部門對非技能勞動者的需求不斷下降。在西歐，由于非技能勞動者的工資下降受到政府管制（最低工資的界限定得較高），不能隨企業(yè)對他們的需求下降而下降，結(jié)果只能是失業(yè)人數(shù)的增加。在美國，由于政府對工資的管制比較松，隨著企業(yè)對非技能勞動者需求的下降，工資也隨之下降.非技能勞動者工資的下降雖然保證了就業(yè)人數(shù)不減少，但是卻使貧困人數(shù)增加.由于歐盟以往對高新技術(shù)研究和開發(fā)重視不夠，投入不足和科研體制相對落后，不僅使歐盟高科技產(chǎn)業(yè)相對落后，更使經(jīng)濟復(fù)蘇增長乏力。經(jīng)濟增長率低不僅難以擴大就業(yè)，而且還使歐盟總的就業(yè)崗位數(shù)減少廠450萬個，致使失業(yè)人數(shù)近年來始終高達1800萬人左右。