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填空題政府為公眾服務首先表現(xiàn)在其（）上。

1.填空題要正確地界定政府職能，必須正確地處理政府與（）、政府與（）、政府與（）、政府與（）的關系，同時也必須考慮到社會的發(fā)展程度和政治民主的發(fā)展的水平。

2.填空題在自由資本主義時期，政府只是充當“（）”的角色。