（）應(yīng)當(dāng)成為整個(gè)福利制度的基礎(chǔ)。

所謂移民扶貧，是指通過(guò)搬遷的手段，將生存環(huán)境極其惡劣的貧困農(nóng)戶遷移至自然條件相對(duì)較好的地區(qū)，從而達(dá)到脫貧的目的。

（）是指由于勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)跟不上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化而造成的失業(yè)。

政府履行社會(huì)保障管理職能是必要的，但政府對(duì)社會(huì)保障的行政管理是有邊界的。

在實(shí)行社會(huì)保障政府直接管理的國(guó)家，通常實(shí)行垂直管理。