政府履行社會(huì)保障管理職能是必要的，但政府對(duì)社會(huì)保障的行政管理是有邊界的。

社會(huì)保障基金是廣大保險(xiǎn)對(duì)象的“養(yǎng)命錢”，每項(xiàng)社會(huì)保障待遇支出都是關(guān)系到廣大保險(xiǎn)對(duì)象基本生活和生存的剛性支出。

作為社會(huì)制度的醫(yī)療保險(xiǎn)，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)就已興起。

醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平不是取決于參保患者繳費(fèi)多少，而是根據(jù)患者病情、病種、就醫(yī)次數(shù)、所得藥品和醫(yī)療服務(wù)等實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用而定。

積累制主要應(yīng)付發(fā)生概率較小的風(fēng)險(xiǎn)，如工傷保險(xiǎn)。這類基金采取的是“以支定收、略有節(jié)余”的政策。