法制比較成熟的國家，各項社會保障都是按照社會保障法行事，我國在相當長的一段時間里，都是根據行政法規(guī)、政策性文件等行使社會保障分配。

我國現行社會保障政策的立法模式是中央制定基本政策，各地制定具體政策和實施細則。

（）是指由于勞動力結構跟不上產業(yè)結構變化而造成的失業(yè)。

（）是指勞動力供需不平衡，勞動力就業(yè)市場信息不暢，組織管理跟不上，而使一部分勞動者的求職需要和可供選擇的就業(yè)崗位之間存在差異，從而引發(fā)失業(yè)。

社會保險的對象主要是雇員或勞動者，是人口中最能創(chuàng)造財富的那部分人，且占社會保障對象的絕大部分。