問答題市民李某勞教釋放后，經有關部門同意，準備開辦一家飲食店。各項準備工作就緒后，向該市工商局申請營業(yè)執(zhí)照。工商局認為此人過去曾有劣跡，對其申請予以拒絕。李某不服，向市人民法院提起行政訴訟。李某委托居委會干部劉某為訴訟代理人，法院應否允許？為什么？