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答案：中央集權制是指在教育行政管理中，中央政府和中央教育行政部門直接領導和管理國家的教育事業(yè)，地方政府和地方教育行政部門主要以...

A.中央和地方各級教育行政部門之間的關系尚未理順
B.教育法制化尚未完成
C.各級政府和教育行政部門的教育管理職權不明確
D.學校和社會之間的封閉關系沒有被打破