單項選擇題

下列關(guān)于法的形式與效力的說法錯誤的是（）

A.憲法的主要功能是制約和平衡國家權(quán)力，保障公民權(quán)利
B.憲法也是建設(shè)法規(guī)的最高形式
C.法律分為基本法律和一般法律
D.行政法規(guī)是國務(wù)院各部、委根據(jù)憲法和法律制定的履行管理職能的規(guī)范性文件

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