韋某、黃某合伙在甲市進行銷售假煙行為，二人同租住一棟位于老城區(qū)的三層私人住宅樓，其中一樓用于經(jīng)營日雜商品。韋某平日活動開輛小車，但平時很少出門，主要呆在店里，黃某活動較頻繁，平日活動多靠步行。
一日，甲市煙草局收到線報，稱韋某、黃某將于某日從外地購進一批假煙，但是否拉回租住的住宅樓存放尚不清楚。為摸清這個團伙的進貨渠道和假煙存放點，該局稽查支隊長決定于某日對該二人的行蹤進行調查，并根據(jù)前期對該二人基本情況的掌握就調查工作做了如下安排：專賣員A、B、C、D預先埋伏在黃某日?；顒颖亟?jīng)之地進行分段的盯梢；專賣員E、F、G負責在韋、黃租住的私人樓對面的旅社對該住宅僂進行監(jiān)控；專賣員H、I（二人均為丙市人，從事煙草工作不久）化裝成附近居民，在韋、黃店面附近活動并適時到店面假裝買日用品，以排查與韋某接觸的可疑人員。正式開展調查時，黃某按例出門步行，但當輪到專賣C對其盯梢時，黃某突然上了停在路邊的一輛無照面包車并與車開離，C遂失去盯梢目標。專賣員H、I假裝到店面向韋某買了兩個燈泡后，不到兩分鐘韋某就關起大門停止營業(yè)，一天過去沒有發(fā)展假煙和相關人員蹤跡，調查工作無功而返。