政府和社會資本合作(PPP項目)是國際上流行的基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域的合作模式。根據(jù)財政部門的定義,這一模式通常由社會資本承擔(dān)設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的大部分工作,并通過“使用者付費(fèi)”及必要的“政府付費(fèi)”,獲得合理投資回報;政府部門負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)價格和質(zhì)量監(jiān)管,以保證公共利益最大化。
據(jù)不完全統(tǒng)計,近一個月就有貴州、甘肅、安徽等六地推出了示范項目,總投資規(guī)模超過7500億元。為提高社會資本積極性,多地還設(shè)立了引導(dǎo)基金,黑龍江、新疆等地的省級引導(dǎo)基金規(guī)模超過千億元。“第二屆中國PPP融資論壇”2016年8月15-16日在上海召開,財政部副部長史耀斌在本次論壇上發(fā)表致辭。對于PPP項目給予了高度評價。
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保護(hù)未成年人是互聯(lián)網(wǎng)治理中的議題之一。在第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會的“守護(hù)未來:未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”論壇上,共青團(tuán)中央書記處書記尹冬梅表示,凈化未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,保護(hù)未成年人網(wǎng)絡(luò)權(quán)益和安全,對于促進(jìn)他們健康成長意義重大。有關(guān)報告顯示,截至2017年6月,中國網(wǎng)民總數(shù)已經(jīng)達(dá)到7.5億,未成年人人數(shù)超過了1.5億,占中國網(wǎng)民的近五分之一。而放眼世界,全球互聯(lián)網(wǎng)用戶正邁向40億,其中三分之一的用戶是未成年人。請結(jié)合實(shí)談?wù)勀愕目捶ā?/p>
8月23日,利用年假剛從青海湖旅游歸來的郭婷女士向記者抱怨,“與景區(qū)美景和服務(wù)相比,近300元的各種門票收費(fèi)感覺還是有些貴?!边M(jìn)入8月,景點(diǎn)暑期旅游相繼進(jìn)入旺季。部分旅游景區(qū)高票價和“差體驗”的矛盾再次凸顯。“中秋假期”在即,各地需謹(jǐn)防景區(qū)再度被“門票經(jīng)濟(jì)”綁架。景區(qū)高票價和旅游“差體驗”的極度不匹配,侵害了旅游消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益。也許,旅游資源不可替代所導(dǎo)致的天然性壟斷,導(dǎo)致景區(qū)經(jīng)營過度依賴門票收入。不過,隨著大眾旅游休閑時代的到來,這種囿于景點(diǎn)、緊盯門票的思維,愈發(fā)顯得目光短淺與急功近利。正如國家旅游局局長李金早在今年5月的全域旅游創(chuàng)建工作現(xiàn)場會上所言,拆掉景區(qū)“門票經(jīng)濟(jì)”圍墻,已成中國旅游大勢所趨。誠然,獨(dú)特的、不可替代的景點(diǎn)特質(zhì),著實(shí)讓景區(qū)管理者在與游客的利益博弈中占據(jù)優(yōu)勢,但景區(qū)的生存與發(fā)展,不能寄望于人們獵奇嘗新的“一錘子買賣”,應(yīng)更多有賴于良好口碑帶來的二次消費(fèi)。只有將低價位的老景點(diǎn)與高品位的新服務(wù)有機(jī)融合,才能讓人們涌起重返景區(qū)或攜家旅游的休閑熱情。根據(jù)上述材料談?wù)勅绾尾鸬簟伴T票經(jīng)濟(jì)”圍墻。
近日,浦東某外國語小學(xué)一年級某班的幾位家長,為了能競選進(jìn)入家委會,紛紛曬名校學(xué)歷、海歸背景、高管職位,比車、比房、比資源……殘酷的競爭、激烈的措辭,映照著家長們的焦慮情緒,也促人審視家委會這一溝通平臺,思考家校之間的關(guān)系問題?!秶抑虚L期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》提出,建立中小學(xué)家長委員會,引導(dǎo)社區(qū)和有關(guān)專業(yè)人士參與學(xué)校管理和監(jiān)督。請就此談?wù)勀愕目捶ā?/p>
“你網(wǎng)購嗎?”這個看似普通得有些令人跌眼鏡的問題,其實(shí)一點(diǎn)都不簡單?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”深深扎根于餐飲、旅行、住宿、電影等生活服務(wù)類行業(yè),一部智能手機(jī)就能代勞所有事情。乘坐火車出行時,許多人往往是先通過手機(jī)APP訂票,然后在車站自助機(jī)前取票或者直接憑身份證上車。然而與此形成鮮明對比的是,許多老人只會在車站的售票窗口排隊購票,付出著時間和體力的成本。在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用迅速發(fā)展的中國,“銀發(fā)族”因難以及時掌握日新月異的新技術(shù),正遭遇著一些“不便利”的尷尬。近日,由中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)發(fā)布的第38次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示,截至2016年6月,中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.10億,手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.56億。人們通過手機(jī)社交、看新聞、網(wǎng)購、理財、打車、訂外賣、旅游……互聯(lián)網(wǎng)滲透到我們生活的每一個角落。僅以手機(jī)支付為例,我國網(wǎng)民手機(jī)線上支付的使用比例高達(dá)64.7%。也就是說,有4.24億網(wǎng)民已經(jīng)可以不帶錢包和信用卡就出門了。但值得注意的是,這些“粘屏”數(shù)據(jù)中,年輕人無疑作出了最大“貢獻(xiàn)”。報告顯示,截至2016年6月,我國網(wǎng)民仍以10至39歲群體為主,占整體的74.7%。就在老人成為網(wǎng)絡(luò)世界的邊緣群體同時,現(xiàn)實(shí)社會中,老年人口卻占據(jù)越來越大的比例。目前,中國人口老齡化進(jìn)入快速發(fā)展期。據(jù)統(tǒng)計,截至2014年底,中國60歲以上老年人口已經(jīng)達(dá)到2.12億,占總?cè)丝诘?5.5%?;ヂ?lián)網(wǎng)惠不及老者?!氨M管適度上網(wǎng)對老人有很多好處,但現(xiàn)在的情況卻是很多網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品都忽視了老人的使用需求,讓他們產(chǎn)生一種被拋棄、被邊緣的不適感?!北本┐髮W(xué)社會學(xué)教授夏學(xué)鑾曾對媒體說。李大爺今年65歲,在兒子的幫助下,他注冊了微信賬號,平常與家人語音聊天。在身邊只會打電話的老人們眼中,李大爺算是時尚“觸網(wǎng)族”。最近,從河南到北京照看孫子的李大爺傻了眼:去買菜買水果,店里豎一塊牌子,微信或支付寶支付打八折;超市里賣大米下載App關(guān)注店家,就有半價優(yōu)惠?!皠e人動動手指就能辦好的事情,我們往往要花更多的錢去辦,還要花費(fèi)很長時間去排隊、等待,最后還不一定能辦好?!笨吹靡姷膶?shí)惠,卻摸不著,這讓李大爺很苦惱?!艾F(xiàn)在,不會上網(wǎng)連打車都打不到。”從浙江來北京看望女兒的王奶奶說,原本在馬路上打車,招手就有車停下,明明看著是“空車”,卻已經(jīng)被別人“下單”了。去大排檔吃碗面,沒有美團(tuán)多花2元錢;到酒店吃大餐,別人用支付寶享受八八折,自己卻要付全款;給孫子買一套品牌服裝,專賣店打七折,網(wǎng)上買又便宜了50多元;就連平時到銀行交納水電氣費(fèi)用、到醫(yī)院看病掛號等,都比別人慢一拍。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代,老人往往被“網(wǎng)”遺忘。學(xué)不會、沒人教、怕被騙老人觸網(wǎng)遭遇三大“攔路虎”去年,武漢大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)全齡化實(shí)踐隊發(fā)布了《中老年人使用互聯(lián)網(wǎng)情況調(diào)查報告》,數(shù)據(jù)顯示,約33.3%的老人常在上網(wǎng)時遇到困難,偶爾遇到困難的占51.7%,兩者相加超過八成。年輕人動動手指就可享受的服務(wù),緣何在“銀發(fā)群體”遇阻?“互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用本來是帶來各種便利的,但由于老年人知識儲備陳舊等原因,難以及時跟上時代腳步?!卑不沾髮W(xué)社會學(xué)教授王云飛說,大部分老人都遭遇過網(wǎng)絡(luò)信息難以獲取的尷尬、網(wǎng)絡(luò)娛樂無法參與的尷尬以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)無法使用的尷尬。62歲的鄭州市民李先生對此深有體會,兒子前不久給他買了部新手機(jī),但是除了打電話、發(fā)短信以及勉強(qiáng)會用微信,別的功能都不知道怎么用?!拔⑿乓仓粫谜Z音,我知道手機(jī)能裝打車軟件,叫車很方便,但我從來沒用過,也不知道怎么用?!睂τ诶钕壬鷣碚f,智能手機(jī)只不過是一部與家人聯(lián)絡(luò)的電話而已?!艾F(xiàn)在掛號看病、訂火車票都在網(wǎng)上,不會用電腦,這些都做不了,還是只能用笨辦法來解決問題?!?5歲的宋大爺承認(rèn),有時候越來越覺得自己“跟不上趟”了。此外,沒人教也是阻礙老年人觸網(wǎng)的一大難題。當(dāng)前,讓老人能跟上時代腳步的主要方式還是子女親朋的幫助。曾經(jīng),一組教爸媽使用微信的手繪漫畫在中國社交網(wǎng)站上走紅,感動一眾國人。許多人開始反思這種尷尬現(xiàn)實(shí)下老年人的觸網(wǎng)需求遇阻問題?!拔覀兺ㄟ^市場調(diào)查發(fā)現(xiàn)老年人遠(yuǎn)離網(wǎng)上購物的主要原因不是不會,而是沒人教,他們是被忽視的群體?!蔽▌?chuàng)集團(tuán)創(chuàng)始人王振說。很多老年人也想學(xué)習(xí)使用電腦、手機(jī)上網(wǎng),學(xué)習(xí)使用各種方便生活的新軟件,但現(xiàn)實(shí)是老年人缺乏暢通的渠道學(xué)習(xí)新技術(shù)。家住長沙荷園小區(qū)的劉大爺告訴記者,他很想學(xué)著使用這些新技術(shù),多次向兒子請教,但畢竟反應(yīng)慢,兒子教了他幾下沒學(xué)會,就顯得很不耐煩,他自己也有被嫌棄的感覺,不想學(xué)了。還有一個讓多數(shù)老年人不敢觸網(wǎng)的原因是“怕被騙”。記者采訪發(fā)現(xiàn),談及網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)絡(luò)支付、手機(jī)銀行等涉及財務(wù)功能的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,幾乎所有老人都有一個共同的擔(dān)憂——“怕被騙”。每當(dāng)定期存款到期日,鄭州的張阿姨就會早早出門,揣著存折,趕在8點(diǎn)前來到家附近的銀行門口排隊。“不敢用網(wǎng)銀,那個買完看不見摸不著的,心里不踏實(shí)。”張阿姨說,自己寧愿花時間排隊,也不在網(wǎng)上辦理。不僅如此,淘寶、滴滴打車等與“錢袋子”掛鉤的軟件,大部分老年人都害怕使用。根據(jù)上述材料,如何針對老年人進(jìn)行“互聯(lián)網(wǎng)掃盲”。要求:分析全面,條理清楚,不超過500字。
對游客來說,旅游不僅為追尋人文古跡和自然美景,更講究眼見為實(shí)、身心愉悅?;ㄖ亟鹱鰪V告的效果畢竟有限,而到此一游的游客一句好評卻能口口相傳,讓麗江客源不斷。這個好評,一定不是刷出來的。刷單造假做法的曝光,無疑會毀損游客對麗江古城的美好向往。結(jié)合材料對麗江的做法做出簡單分析并對這一事件做出自己的評價,最后一句表明了自己的觀點(diǎn)。
請根據(jù)給定資料,談?wù)劷⒒鶎恿⒎?lián)系點(diǎn)制度,在S市發(fā)揮了哪些積極作用?
近日,由中國工程院士何鏡堂親自操刀設(shè)計、獲得過“魯班獎“、有“變形金剛”之稱的武漢大學(xué)工學(xué)部第1教學(xué)樓,隨著一聲轟鳴,“變形金剛”消失在塵土飛揚(yáng)中。爆破拆除的目的,是復(fù)原東湖南岸沿珞珈山優(yōu)美的自然山際線。這座教學(xué)樓,從建設(shè)之初就因樓層過高與周圍景觀不協(xié)調(diào)而廣受爭議,如今又因僅僅存活16年而再次走上輿論的風(fēng)口浪尖。建的時候花了近億元資金,拆除又要奉上1300萬的費(fèi)用,且不說大量的資金浪費(fèi),更有多少人的記憶被掃入歷史的塵埃,難怪武大人不斷發(fā)出“太心痛”的喟嘆。按國家《民用建筑設(shè)計通則》規(guī)定,重要建筑和高層建筑主體結(jié)構(gòu)的耐久年限為100年,一般性建筑為50年至100年。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長仇保興曾經(jīng)表示,中國城市建筑生命平均只能維持25年到30年。翻閱近年新聞報道,不難列出一份長長的建筑“死亡名單”。舉例而言,2010年2月,南昌的著名地標(biāo)五湖大酒店被整體爆破,存活僅13年;2012年6月,投入約8億、壽命不到10年的沈陽綠島體育中心被爆破拆除;2013年5月,有“湖北最長高架”之稱的武漢沌陽高架橋最長壽命定格在16年;2015年11月,僅完成主體和外立面建設(shè)的118米高的環(huán)球西安中心金花辦公大樓被爆破拆除,則被稱為“中國第一爆”。2015年12月尚未完工的天津水岸銀座超高商業(yè)樓盤的拆除計劃,刷新了“中國第一拆”。除了那些引人關(guān)注的地標(biāo)性建筑以外,還有大量普通住宅,在建成后不長的時間內(nèi)就因為各種原因被提前拆除。據(jù)中國建筑科學(xué)研究院2014年發(fā)布的《建筑拆除管理政策研究》報告指出,“十一五”期間,中國共有46億平方米建筑被拆除,其中20億平方米建筑在拆除時壽命小于40年。以此推算,“十二五”期間,每年過早拆除建筑面積將達(dá)到4.6億平方米。有媒體粗略估計,如果按照每平方米拆除費(fèi)用1000元人民幣計算,則每年建筑過早拆除要花費(fèi)4600億元人民幣。中國青年報的一項調(diào)查顯示,85.8%的人表示自己所在城市有過“短命”建筑。對于自己所在城市的城市規(guī)劃,50.1%的人表示不滿意;在談及城市建筑總“短命”的原因時,83.5%的人選擇“地方領(lǐng)導(dǎo)片面追求形象、政績”71.8%的人認(rèn)為是城市規(guī)劃缺乏科學(xué)性。接下來還有:豆腐渣工程(39.6%)、商家急功近利(36.3%)、審批拆除程序有問題(36.2%)、建筑設(shè)計有問題(28.8%)等。從中不難發(fā)現(xiàn),盡管原因種種,但更多的情況是,一些地方政府在利益驅(qū)動下,頻繁更改城市規(guī)劃,造成大量短命建筑。一段時期以來,城市建設(shè)大興攀比之風(fēng),很多地方美其名曰“改善投資環(huán)境”“改變城市面貌”,其實(shí)質(zhì)是不顧城市自身實(shí)力和需求,盲目搞大廣場、大馬路、大綠地、超高層建筑、大型體育文化會展建筑,埋下了短命建筑的隱患。結(jié)合材料談?wù)勗鯓硬拍苎娱L建筑的壽命?
2016年5月份,國務(wù)院印發(fā)《土壤污染防治行動計劃》,其中明確到2020年,全國土壤污染加重趨勢得到初步遏制,土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定,土壤環(huán)境風(fēng)險得到基本管控。為此,要強(qiáng)化未污染土壤保護(hù),加強(qiáng)污染源監(jiān)管,嚴(yán)控新增土壤污染。請結(jié)合《土壤污染防治行動計劃》政策,談?wù)勀愕目捶ā?/p>
根據(jù)國家旅游局公開數(shù)據(jù)測算,2017年10月1日至7日,全國共接待國內(nèi)游客逾6.6億人次,實(shí)現(xiàn)國內(nèi)旅游收入達(dá)5494億元。大數(shù)據(jù)顯示,上半年,國人國內(nèi)旅游人均花費(fèi)855元,而全國居民人均消費(fèi)支出8834元,相當(dāng)于有近1/10都花在旅游上。今年國慶節(jié)期間,有些游客在朋友圈曬“我的大片”,有開機(jī)、殺青儀式,導(dǎo)演、劇組服務(wù)人員也一樣不少。之所以有這樣的旅游項目,是因為某影視城發(fā)現(xiàn)了“為普通人拍微電影”這個商機(jī),據(jù)稱這種流水線作業(yè),最快半小時就能拍出來,“從幾百到幾萬元,根據(jù)需求來定價”。因為每到假期出游人數(shù)就井噴,還有人反其道而行之,選擇不那么擠的休閑方式,比如“帶著全家人,去3D影院享受一次電影大餐”“獨(dú)自宅在家里,看書放松身心”……以上數(shù)據(jù)表明,當(dāng)前國人旅游消費(fèi)的升級,越來越多的人愿意為品質(zhì)埋單。請談?wù)勀愕目捶ā?/p>
鄉(xiāng)村教育,是教育陣地一塊相對比較薄弱的區(qū)域。每學(xué)期開學(xué),總有老師默默地離開,也有一些新老師悄悄地到來。從較長的一段時間來看,鄉(xiāng)村老師為什么選擇了逃離鄉(xiāng)村,又是什么人選擇了堅守呢?K市教育局組成調(diào)研組,走訪了一些鄉(xiāng)村教育的親歷者,聽聽他們心中的真實(shí)想法。小張老師(剛從鄉(xiāng)村小學(xué)調(diào)入縣城的年輕老師,26歲):我調(diào)入縣城的最主要原因是考慮個人問題。不然先不要說工作,就是找個對象都難。那些在縣城行政機(jī)關(guān)混的人,幾年下來,怎么著也是某某主任、某某長了。但在學(xué)校,混成校長的概率很低很低。職稱也是有比例限制的,每次就那么幾個,晉升也很難。如果職稱上不去,那工資也就永遠(yuǎn)上不去?,F(xiàn)在中國男女比例失調(diào),女方要求的條件也越來越高,家里有車、縣城有房基本上都是標(biāo)配了。光靠著工資買房,生活壓力太大了??h城里的機(jī)會畢竟要多一點(diǎn)。人到中年的李老師(41歲):我主要考慮生活方不方便的問題。為了好的生活和教育環(huán)境,大家都在城里買房子,來回跑,不方便。孩子讀高中了,放在村里混也不現(xiàn)實(shí),送城里希望他能接受更優(yōu)質(zhì)的教育資源,將來能有好前途。我也要跟在身邊,才能放心,畢竟高考也是人生大事。另外一個原因就是職稱。對于老師而言,繞來繞去繞不開的一個話題就是職稱。我在下面工作快二十年了,還是中級職稱。下面老師晉升職稱的機(jī)會太少了,越往上機(jī)會越多。我調(diào)到城里,是想看有沒有機(jī)會再晉升到高級職稱。中青年教師王老師(33歲):我調(diào)入縣城最主要的原因是,在鄉(xiāng)村學(xué)校工作,干得沒勁。鄉(xiāng)村學(xué)校根本就不是一個可以施展才華、安心教學(xué)的地方。很多必要的教學(xué)設(shè)施都沒有,多媒體設(shè)備申請不到,學(xué)生的音樂課體育課沒什么像樣的場地,各方面都跟不上。再說了,我們老師也很難,一切評優(yōu)評模、職稱晉升等好事一般輪不著。教育局對基層教育的干涉十分厲害。課怎么講,教案怎么寫,每學(xué)期都有檢查。還要配合學(xué)校應(yīng)付各種各樣的檢查評比。一年到頭,老師們疲于應(yīng)付,真正用于教學(xué)研究的時間和精力就相應(yīng)地減少了許多。也就是說,老師上課,老教師可以隨意指點(diǎn),校長可以隨意批評,教育局也可以強(qiáng)力干涉。站在講臺上上課的老師卻沒有上課的自主權(quán)利,你說可笑不可笑?小陳老師(29歲,參加工作后一直在鄉(xiāng)村小學(xué)任教):我們村是個貧困村,條件什么都比較差,我也很想在這里為孩子們多做點(diǎn)事,改變一下現(xiàn)狀,但現(xiàn)實(shí)很尷尬。我也不小了,很多相親對象一聽說學(xué)校在這么偏僻落后的地方,都連連搖頭,路還沒有完全修好,連開車進(jìn)來都不是很方便。人往高處走,每當(dāng)問起自己能不能在這樣的環(huán)境里長期干下去,信念就會動搖。大齡青年胡老師(31歲,在鄉(xiāng)村學(xué)校任教5年):這幾年來我工作做得算是挺不錯的,按我們當(dāng)?shù)亟逃终?,在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)任教的28歲以上未婚女教師,可以申請調(diào)往城區(qū)學(xué)校。我早就申請了,局里有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)答應(yīng),讓我回校填個調(diào)動申請表按組織程序報上來。但是學(xué)校校長不同意放人,也不給簽字。鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師短缺,教育局與教管辦有不成文的內(nèi)部規(guī)定,隨便放走教師一般不再給補(bǔ)充,以此相互監(jiān)督制約,也有點(diǎn)互相推卸責(zé)任的意思。校長不敢簽字實(shí)屬正常,如果簽了,教管辦會批評,教辦主任簽了字并上報了,教育局便有了話說。這怎么辦,政策就這樣淪為一紙空文了嗎?實(shí)在是非常難辦。中年韓老師(43歲,在鄉(xiāng)村學(xué)校任教20余年):我在鄉(xiāng)村學(xué)校任教,確實(shí)是喜歡這里,環(huán)境非常好,而且人際關(guān)系簡單,學(xué)生熱愛學(xué)習(xí)。我教的班級每學(xué)期全縣統(tǒng)測成績都名列前茅。我在這里教學(xué)有一種成就感,領(lǐng)導(dǎo)也比較器重。每送完一屆學(xué)生想調(diào)走的時候,都舍不得走,領(lǐng)導(dǎo)一挽留,就又留下了。老師的假期也比較多,和家人團(tuán)聚的時間也不是很少,可以接受。如果你是調(diào)研組成員,請根據(jù)“給定資料”,梳理鄉(xiāng)村教師隊伍現(xiàn)存的問題,并提出相應(yīng)的改進(jìn)措施。