行政區(qū)劃改革不僅能改變地方政府的管轄范圍，而且對地方政府結(jié)構(gòu)和行政功能也會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

中國的府際合作不論在地域范圍、政府層級上，還是合作領(lǐng)域和合作形式上，都已經(jīng)得到快速發(fā)展，多樣化、深入化的合作不斷推進(jìn)。

行政區(qū)劃是隨著政府的產(chǎn)生自然產(chǎn)生的，因此我國從夏朝開始有地方政府。

地方分權(quán)改革很大程度上激發(fā)了地方政府的發(fā)展活力，但在地方政府權(quán)力得到鞏固的同時(shí)，中央政令不通、地方保護(hù)主義膨脹等問題也日趨嚴(yán)重，影響到中央的權(quán)威和法律的實(shí)施。

公私部門伙伴關(guān)系建立的理由與必要性緣于政府在公共服務(wù)上存在的諸多限制與問題，政府應(yīng)該依賴傳統(tǒng)的服務(wù)供給機(jī)制來提供和傳輸公共服務(wù)。