是指國家將一定年限內(nèi)的土地使用權(quán)出讓給土地使用者，由土地使用者一次性向國家支付土地使用權(quán)出讓金和其他費(fèi)用的行為。

農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征用的審批權(quán)在國務(wù)院和省級人民政府.省級人民政府不得違反法律和行政法規(guī)的規(guī)定下放審批權(quán)。

主要內(nèi)容包括：農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，土地征用，國有建設(shè)用地，農(nóng)村集體建設(shè)用地以及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，土地征用和建設(shè)用地三者的關(guān)系等。

企業(yè)可以采取
（1）補(bǔ)辦出讓；
（2）租賃；
（3）折價(jià)入股等方式對原使用的劃撥土地進(jìn)行處置。