按照《森林法》和《森林法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，確保其所有者和使用者的合法權(quán)益。

采取人工造林、封沙育林、飛播造林、休牧輪牧、舍飼圈養(yǎng)等綜合措施，不斷增加林草植被，提高綠洲森林覆蓋率。

“誰造誰有、合造共有、自主經(jīng)營、自由處置、利益歸己”的政策。

四荒是指：荒山、荒地、荒沙、荒灘。

要采取人工種樹種草、封育恢復(fù)、生態(tài)移民等措施。