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地方政府管轄范圍調(diào)整,是為了適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域規(guī)劃的要求,增強(qiáng)地方政府治理能力以利于推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)和社會公共事業(yè)的發(fā)展。
各國地方政府最根本的職能,都是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
行政區(qū)劃改革不僅能改變地方政府的管轄范圍,而且對地方政府結(jié)構(gòu)和行政功能也會產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
中國的府際合作不論在地域范圍、政府層級上,還是合作領(lǐng)域和合作形式上,都已經(jīng)得到快速發(fā)展,多樣化、深入化的合作不斷推進(jìn)。
在聯(lián)邦制國家,分權(quán)改革主要是發(fā)生在州政府和地方政府之間,權(quán)力進(jìn)一步由州政府向地方政府轉(zhuǎn)移。
地方分權(quán)改革很大程度上激發(fā)了地方政府的發(fā)展活力,但在地方政府權(quán)力得到鞏固的同時(shí),中央政令不通、地方保護(hù)主義膨脹等問題也日趨嚴(yán)重,影響到中央的權(quán)威和法律的實(shí)施。
西方國家在進(jìn)入20世紀(jì)80年代后逐步開展的治理結(jié)構(gòu)變革,其目標(biāo)就是鞏固地方自治制度、削弱地方自治能力。
中國的府際合作處于制度化的成熟階段,制度協(xié)調(diào)的內(nèi)容與形式均都較為完善。
標(biāo)桿管理在一定程度上可以使政府全面考慮自身在社會中承擔(dān)的責(zé)任,從而對社會的全面發(fā)展起到應(yīng)有的作用。
地方政府最核心的組成部分是行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)。