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（1）只有政府才能保證科學(xué)研究尤其是基礎(chǔ)性科學(xué)研究的順利進行。
（2）只有政府才能保障科學(xué)技術(shù)成果的生產(chǎn)順利進行。

第一，公開聽證。
第二，民意調(diào)查。
第三，咨詢委員會。
第四，利益群體。

1、公共設(shè)施、公共物品和產(chǎn)品。
2、公共信息資源。
3、公共人力資源。