一，正的交易費(fèi)用限制了統(tǒng)治者對(duì)有效率產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的選擇。
二，各種利益集團(tuán)的競(jìng)爭(zhēng)壓力迫使統(tǒng)治者不得不選擇一些無效率的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。

一，重新確立政府職能范圍減少政府干預(yù)的范圍，理清政府與市場(chǎng)的界域。
二，優(yōu)化政府的行為方式轉(zhuǎn)變政府行使職能的具體方式。