進出中國口岸的外國籍船舶和航行國際航線的中國籍船舶。21口岸：是指國家批準可以進出國際航行船舶的港口。

海事管理機構根據船舶或其經營人的申請，經依法審查，對符合船舶簽證條件的，準予其航行的行政許可行為

種類、噸位、技術狀況、主推進功率、航區(qū)、航程、航行時間、通航環(huán)境和船員值班、休息制度等因素。

對人員或船舶或環(huán)境構成嚴重危險，并需要立即采取糾正措施的情況。