問(wèn)答題某造紙廠向當(dāng)?shù)匾粭l主要河流排入大量廢水，嚴(yán)重污染了該河流，導(dǎo)致水質(zhì)大大下降，從而使下游農(nóng)民的生活用水和農(nóng)業(yè)用水發(fā)生困難，并造成大量農(nóng)作物死亡。該縣環(huán)保局檢測(cè)后發(fā)現(xiàn)，造紙廠排放的廢水各項(xiàng)指標(biāo)均超過(guò)該省《水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》最高允許的排放濃度，但未超過(guò)國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)保局遂作出處理決定，責(zé)令造紙廠賠償受害農(nóng)民損失人民幣若干元。造紙廠認(rèn)為自己排污并未超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，不服環(huán)保局的決定，進(jìn)而以環(huán)保局為被告，向人民法院提起訴訟，要求撤銷縣環(huán)保局所作的決定。造紙廠能否以環(huán)保局為被告，提起請(qǐng)求撤銷縣環(huán)保局處理決定的訴訟？為什么？

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