應(yīng)當(dāng)對信訪事項作出處理的行政機關(guān)分立、合并、撤銷的，由繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)受理；職責(zé)不清的，由（）受理。

楊某等人的行為是否合法？違反了《信訪條例》中的那些規(guī)定？按照正常渠道楊某等人應(yīng)該如何反映自己的訴求？

各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全（），對信訪工作中的失職、瀆職行為，嚴(yán)格依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和本條例的規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，并在一定范圍內(nèi)予以通報。 

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立（）的信訪工作格局，通過聯(lián)席會議、建立排查調(diào)處機制、建立信訪督查工作制度等方式，及時化解矛盾和糾紛。

對上訪人不按（）上訪，不到指定的（）反映訴求，（），采取過激行為到公司機關(guān)進行聚集、滋事等非正常上訪行為，有關(guān)部門、單位工作人員必須主動靠前，積極引導(dǎo)上訪人按程序到指定的接待場所反映訴求，及時對來訪事項進行交辦、督辦。對（）的，由公司保衛(wèi)部（維穩(wěn)辦）協(xié)調(diào)公安機關(guān)現(xiàn)場處置。上訪人實施靜坐，張貼、散發(fā)材料，呼喊口號，打橫幅，穿著狀衣、出示狀紙，揚言自傷、自殘、自殺等行為，經(jīng)信訪及維穩(wěn)工作人員（）無效的，由公安機關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止；對不聽制止的，（），依法依規(guī)進行處理。

對未經(jīng)二級單位（部門）受理越級到公司走訪的信訪人，除特殊重大問題外，公司信訪部門只做（）、（）、（），一般不做處理。

打擊報復(fù)信訪人，構(gòu)成犯罪的，依法（）；尚不構(gòu)成犯罪的，依法（）。

信訪人與其所反映的問題分屬不同單位（即人、事分離）的信訪事項，由（）（部門）負(fù)責(zé)主辦，信訪人所在單位負(fù)責(zé)信訪人的教育疏導(dǎo)穩(wěn)控等工作，承擔(dān)協(xié)辦責(zé)任；

信訪人按照本條例規(guī)定直接向各級人民政府信訪工作機構(gòu)以外的行政機關(guān)提出的信訪事項，有關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)（）；對符合本條例第十四條第一款規(guī)定并屬于本機關(guān)法定職權(quán)范圍的信訪事項，應(yīng)當(dāng)（），不得推諉、敷衍、拖延；對不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍的信訪事項，應(yīng)當(dāng)（）。

開展公務(wù)活動并有（）的來訪人員，屬于公務(wù)接待范圍。國家工作人員的休假、探親、旅游等非公務(wù)活動和（）不得納入公務(wù)接待范圍，（）的公務(wù)活動和來訪人員一律不予接待。