政府財政資金在項目前期投資中不適當?shù)膹娏槿耄瑢ι鐣Y本和民營資本就會產生（），并會對社會資本介入PPP項目產生障礙。  

PPP 項目應改變原有單純依靠土地抵押.信用擔保等企業(yè)融資方式，針對 PPP 項目公司 開展項目收益權質押融資、（）等項目融資模式。

對于（）的基礎設施及公共服務項目，適宜采用政府和社會資本合作模式。

財政部《關于推廣運用政府和社會資本合作模式有關問題的通知》（財金[2014]76號）認為，在PPP合作關系中，社會資本應承擔（）基礎設施的大部分工作。

財政部《關于推廣運用政府和社會資本合作模式有關問題的通知》（財金[2014]76號）要求，PPP項目應（）獲得合理投資回報。

財政部《政府和社會資本合作模式操作指南》提出要積極發(fā)揮第三方專業(yè)機構作用，全面統(tǒng)籌政府和社會資本合作管理工作。

財政部《關于推廣運用政府和社會資本合作模式有關問題的通知》（財金[2014]76號）要求，政府部門應負責基礎設施及公共服務PPP項目的價格和質量監(jiān)管，以保證公共利益最大化。

傳統(tǒng)基礎設施領域PPP模式的推廣應用，要重視發(fā)揮國民經濟和社會發(fā)展（）及相關政策的統(tǒng)一引領及協(xié)調作用。

PPP項目咨詢收費應根據(jù)項目規(guī)模、復雜程度、項目期限、前期工作等內容，由項目 發(fā)起方和（）具體商定。

財政部《關于推廣運用政府和社會資本合作模式有關問題的通知》（財金[2014]76號）認為，在PPP合作關系中，社會資本應承擔（）基礎設施的大部分工作。